Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 года № 695 утверждены Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Наиболее существенные изменения претерпели положения о любительской рыбалке, закрепленные разделом V Правил (п.п. 47-50).

Отправляясь на рыбалку теперь следует иметь ввиду, что находиться на расстояние до 500 метров от водоёма с сетями запрещено. То есть, ответственность наступает за сам факт нахождения у береговой линии с запрещенным орудием лова, даже если не был установлен факт его использования.

Те же правила действуют, если на борту лодки имеются снасти, которые запрещены в данное время и на данном участке; или если вы просто везёте спиннинг, если ловить на него в данное время нельзя. Наличие указанных обстоятельств – уже нарушение и штраф.

Строго запрещен лов рыбы на зимовальных ямах. Теперь, Правила содержат координаты всех зимовальных ям.

Зимняя удочка, по новым правилам может иметь более одной приманки, но не более одного крючка.

Суточная норма вылова осталась прежней – 5 кг.

Указанные Правила зарегистрированы в Минюсте РФ 29 ноября 2022 года и их положения начинают действовать с 1 марта 2023 года.

Костромская природоохранная прокуратура разъясняет новое положение в законодательстве об охоте

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 433-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 209ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов», которыми расширены полномочия должностных лиц, осуществляющих государственный контроль (надзор) в данной области (государственных охотничьих инспекторов).

В статью 40 указанного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми государственный охотничий надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в порядке, установленном положением о государственном надзоре.

При этом, должностные лица в процессе проведения контрольных (надзорных) мероприятий вправе применять при исполнении должностных обязанностей физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве служебного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

Однако, применение таких средств допустимо только в порядке, установленном Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране».

Данное положение закона начинает действовать с 3 февраля 2023 года.

Костромской межрайонный природоохранный прокуратур разъясняет правила проведения контрольных мероприятий в 2023 году

В 2023 году в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336» большая часть предприятий, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, освобождаются от плановых проверок.

В 2023 г. плановые проверки и плановые контрольные мероприятия будут проводить только в отношении предприятий и организаций чрезвычайно высокого и высокого риска, а также опасных производственных объектов II класса опасности и гидротехнических сооружений II класса.

То есть, предприятия и организации, деятельность которых не отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, а также объекты которых не являются опасными производственным объектами II класса опасности и гидротехническими сооружениями II класса планово проверяться не будут.

Вместе с тем, предприятиям и организациям, в отношении которых планируется проверка, дается возможность обратиться в контрольный орган с просьбой о проведении профилактического визита. Однако, такой вид проверки не предполагает штрафных санкций по результатам контрольного мероприятия.

Дошкольные и общеобразовательные учреждения чрезвычайно высокого и высокого риска также будут освобождены от плановых проверок в 2023 г. Но в их отношении может быть проведен профилактический визит, от проведения которого они не вправе отказаться.

Однако, следует иметь ввиду, что у контролирующих органов остается возможность провести внеплановые мероприятия (при наличии для этого достаточно оснований и при согласовании с прокурором) для выявления и пресечения нарушений в деятельности природопользователей.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 19.12.2022 № 519-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Срок приведения субъектами Российской Федерации сведений государственного лесного реестра в соответствие со сведениями ЕГРН, в том числе в части в части сведений об особо охраняемых природных территориях, территориях объектов культурного наследия, расположенных в границах лесного фонда, о границах таких территорий и об ограничениях по использованию лесных участков, расположенных в указанных границах продлен до 1 января 2026 года.

«Лесная амнистия» предусматривает, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории определяется в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в ЕГРН.

Норма о приоритете ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель применяется в случае, если права правообладателя на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена рабочая встреча с МОКТУ Росрыболовства

26.01.2023 и.о. Костромского межрайонного природоохранного прокурора Огриневичем Е.М. проведена рабочая встреча с заместителем руководителя МОКТУ Росрыболовства Петровым А.А. и начальником территориального отдела управления Малоземовым А.В. по вопросам межведомственного взаимодействия, проведения совместных контрольных (надзорных) мероприятий.

На совещании обсуждены результаты совместной работы в 2022 г., вопросы организации взаимодействия на текущий год, в первую очередь в предстоящем нерестовым периоде, отдельные вопросы проведения профилактических и проверочных мероприятий.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранении рыбных ресурсов

Установлено, что органом местного самоуправления в ходе капитального ремонта автодорожного моста через реку Кострому в нарушении разрешительной документации не проведены работы по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов: выпуску в Горьковское водохранилище молоди стерляди в количестве около 2000 экземпляров.

С целью устранения нарушения закона природоохранный прокурор обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства Комитетом по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации г. Костромы добровольно исполнены требования природоохранного прокурора.

Организовано зарыбление водоема в объектах, установленных согласованием Московско-Окского территориального управления Росрыболовства. Нарушения закона устранены.

Костромской межрайонный прокурор выявил нарушение закона в части не предоставления сведений в государственный водный реестр

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению граждан проведена проверка исполнения водного законодательства.

Установлено, что Администрацией городского округа города Кострома в государственный водный реестр не предоставлялись сведения о пруде, который расположен на землях рекреационного назначения в районе санатория «Костромской».

С целью устранения нарушения закона, обеспечения сохранности водного объекта природоохранный прокурор обратился в суд.

Исковое заявление находится на рассмотрении.

Костромской межрайпрокуратурой пресечена эксплуатация источников выбросов, не оборудованных установками очистки газа

Установлено, что ООО «ДревЭкспорт», в целях производства древесного угля, в черте города Костромы эксплуатировались углетомительные печи в отсутствие газоочистного оборудования.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором руководителю предприятия внесено представление.

В связи с непринятием мер, направленных на устранение нарушений, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. предприятие и собственника земельного участка возложена обязанность прекратить эксплуатацию источников выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Апелляционным определением Костромского областного суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалоба ответчика – без удовлетворения.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Костромской межрайпрокуратурой продолжена работа по обеспечению свободного доступа граждан к береговой полосе водных объектов

Установлено, что собственником земельного участка в д. Гомониха Красносельского района незаконно построены дом, хозпостройки в береговой полосе р. Покша установлен металлический забор практически до уреза воды, что ограничивает свободный доступ граждан к водному объекту.

В целях устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд с требованием освободить береговую полосу р. Покша путем демонтажа незаконно возведенных строений и ограждения.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

Решением Буйского районного суда на МКУ"Служба муниципального заказа" возложена обязанность осуществить мероприятия по компенсации ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам и среде их обитания

Установлено, что муниципальным казенным учреждением «Служба муниципального заказа» в ходе капитального ремонта автодорожного моста через реку Кострому в городе Буй, в нарушение разрешительной документации не проведены работы по искусственному востпроизводству водных биологических ресурсов: выпуску в Горьковское водохранилище молоди стерляди и толстолобика в количестве более 500 экземпляров.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Буйским районным судом Костромской области требования природоохранного прокурора удовлетворены. На учреждение возложена обязанность провести зарыбление водоема в объемах, установленных согласованием Московско-Окского территориального управления Росрыболовства. Устранение нарушений находится на контроле природоохранной прокуратуры

Ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под терроризмом понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

В условиях напряженной политической обстановки ложные сообщения об актах терроризма провоцируют напряженность среди населения, дезорганизуют деятельность органов государственной власти.

Опасность преступлений указанной категории состоит в том, что: отвлекаются силы органов правопорядка; средства на проверку ложных сообщений; причиняется материальный ущерб; нарушаются права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где возможно будет совершен акт терроризма.

Уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма предусмотрена статьей 207 Уголовного кодекса Российской Федерации. Основанием для уголовного преследования является заведомо ложная информация о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений.

В настоящее время в большинстве случаев данные сообщения поступают посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также по телефону. При этом для привлечения к уголовной ответственности по данной статье не имеет значения адресат поступления указанного сообщения. Это могут быть непосредственно организации, чью нормальную деятельность пытаются нарушить.

Санкция части 1 статьи 207 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок от двух до трех лет.

При этом квалификация деяний зависит от объекта, на котором произошло происшествие. Так, за деяние, совершенное в отношении объектов социальной инфраструктуры либо повлекшее причинение крупного ущерба, частью 2 статьи 207 Уголовного кодекса РФ предусмотрено более тяжкое наказание.

Дестабилизация деятельности органов государственной власти путем сообщения об акте терроризма влечет еще более строгую ответственность – штраф до 1 миллиона рублей либо лишение свободы на срок до 8 лет. В случае, если вышеуказанные преступные действия повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, то наказание предусмотрено в виде штрафа до двух миллионов рублей либо лишения свободы на срок до десяти лет.

Особенности допроса несовершеннолетнего свидетеля

Статьей 191 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации определены особенности проведения допроса с участием несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего.

При допросе несовершеннолетнего свидетеля и потерпевшего необходимо обязательное участие законного представителя, а для лиц, не достигших 16 лет - педагога или психолога.

Следственные действия с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля:

- в возрасте до 7 лет не могут продолжаться без перерыва более 30 минут, а в общей сложности – более одного часа;

- в возрасте от 7 до 14 лет более одного часа, а в общей сложности – более двух часов;

- в возрасте старше 14 лет более двух часов, а в общей сложности – более четырех часов в день.

Потерпевшие и свидетели в возрасте до 16 лет не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, им лишь указывается на необходимость говорить правду.

Также при проведении следственных действий с участием несовершеннолетних указанной категории обязательно применение видеозаписи или киносъемки за исключением случаев, если несовершеннолетний потерпевший или свидетель, либо его законный представитель против этого возражает.

О защите несовершеннолетних от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»предусмотрены меры по защите детей от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с законодательством органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

О порядке допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого/tinybrowser/inf._na_sayt_oms_po_poryadku_doprosa_nesovershennoletnih.docx

Экологические правонарушения как фактор вредного влияния на окружающую среду

/tinybrowser/ekologicheskie_pravonarusheniya_kak_faktor_vrednogo_vliyaniya_na_okruzhayuschuyu_sredu.docx

По иску природоохранной прокуратуры водозабор в городе Буй будет оборудован рыбозащитными сооружениями

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о сохранении водных биологических ресурсов.

Установлено, что водозаборное сооружение не оборудовано рыбозащитными сооружениями, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

С целью устранения нарушений законодательства генеральному директору эксплуатирующей организации внесено представление об устранении нарушений закона.

Поскольку добровольно нарушения не были устранены, природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На администрацию г.о.г. Буй и эксплуатирующую организацию возложены обязанности оборудовать водозабор рыбозащитными сооружениями.

Решением суда от 25.07.2022 исковые требования прокурора удовлетворены.

Исполнение решения суда находится на контроле прокуратуры.

В Костромской области по мерам прокурорского реагирования ликвидирована свалка ртутьсодержащих ламп

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе проверки по обращениям граждан установлено, что вблизи ДНП «Волжский берег» Красносельского района расположена свалка твердых коммунальных отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, площадью
не менее 500 м².

По данному факту главе администрации Красносельского муниципального района внесено представление, по результатам рассмотрения которого администрацией заключен договор со специализированной организацией на вывоз ртутьсодержащих ламп.
В рамках указанного договора 10 ноября 2022 г. свалка ртутьсодержащих ламп ликвидирована в полном объеме. Фактов попадания ртути окружающую среду не допущено.

Кроме того, в производстве районного суда находится иск межрайпрокуратуры о ликвидации свалок иных ТКО.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения лесного и антикорупционного законодательства

Установлено, что бывший участковый лесничий Понизовского участкового лесничества ОГКУ «Антроповское лесничество» скрыл нарушения правил пожарной безопасности в лесах, допущенные арендаторами лесных участков, чем способствовал освобождению виновных лиц от установленной законом ответственности. При этом, он рассчитывал на выгодные условия поставки древесины от лесопользователей для подконтрольной им организации, то есть на получение для себя имущественной выгоды.

По материалам прокурорской проверки следственным отделением УФСБ России по Костромской области в отношении лесничего возбуждены 3 уголовных дела по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями).

Уголовные дела соединены в одно производство, дело направлено
в суд.

Приговором Галичского районного суда Костромской области
бывшему лесничему назначено наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления в сфере лесного хозяйства на срок 2 года.

Определением Костромского областного суда приговор оставлен без изменения, жалоба бывшего лесничего – без удовлетворения.

По иску Костромской межрайпрокуратуры администрация городского поселения Чухлома должна привести плотину на р. Вёкса в технически исправное состояние.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о гидротехнических сооружениях.

Установлено, что на реке Вёкса у д. Федоровское Чухломского района Костромской области, вблизи истока из оз. Чухломское расположена плотина земляная насыпная, с паводковым водосбросом открытого типа, предназначенная для регулирования уровня воды в озере, которая находится в неудовлетворительном состоянии.

Технические повреждения плотины могут повлечь ее дальнейшее разрушение под воздействием вод и привести к падению уровня воды в озере, повышение уровня воды в реке Векса, следствием чего станет подтопление территории ниже по течению реки, а также осушение среды обитания водных биоресурсов озера Чухломское, гибель их кормовой базы.

С целью устранения выявленных нарушений закона Костромским межрайонным природоохранным прокурором в Чухломский районный суд Костромской области подано исковое заявления о возложении обязанности на Администрацию городского поселения Чухлома Костромской области привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние.

Решением суда от 15.11.2022 требования удовлетворены, исполнение решения суда находится на контроле Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечен факт сброса сточных вод в водный объект с превышением концентрации загрязняющих веществ

Костромской межрайпрокуратурой проведена проверка по факту сброса сточных вод в руч. Гремячка в районе Буйского химического завода.

Установлено, что сброс сточных вод в указанный водных объект осуществляется через водовыпуск одного из предприятий, входящих в Многопрофильную ассоциацию химических предприятий, основным видом деятельности которого является производство неорганических веществ. Сброс осуществляется на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Вместе с тем, в пробах воды из ручья, взятых в феврале 2022 г. в ходе проверочных мероприятий, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ по аммоний-иону, нитрит-иону, фосфат-иону, нефтепродуктам, меди, цинку.

Аналогичные превышения выявлялись в декабре 2021 г.

По данному факту прокуратурой руководителю предприятия внесено представление об устранении нарушений закона.

Кроме того, в отношении виновного должностного лица прокуратурой возбуждено дело по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.

После принятых прокуратурой мер повторных фактов сброса сточных вод с превышением допустимых концентраций не установлено.

По постановлению Костромской межрайпрокуратуры глава поселения привлечена к административной ответственности
за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

В апреле 2022 г. в администрацию Караваевского сельского поселения поступило коллективное обращение от жителей п. Караваево о размещении строительных и иных отходов вблизи улицы Садовой, которое перенаправлено в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер.

В нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан указанное обращение администрацией по существу не разрешено, меры в рамках муниципального контроля за соблюдением правил благоустройства не приняты, в уполномоченный орган - департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области указанное обращение не направлялось. Кроме того, перенаправление обращения в прокуратуру осуществлено за пределами установленного законом 7-дневного срока – только через 20 дней после поступления его
в администрацию.

По фактам выявленных нарушений 27.06.2022 в отношении главы поселение прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи
от 04.08.2022 глава администрации признана виновной, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.

О выездном приеме граждан в Чухломском районе

20 октября 2022 года состоится выездной прием граждан, проживающих в Чухломском районе, по вопросам исполнения трудового и жилищного законодательства, законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе при принятии нормативных правовых актов в указанных сферах.

Прием проводит прокурор отдела по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратуры Костромской области Кочкина Алина Александровна.

Жители города и района могут обратиться к работнику областной прокуратуры с 11.00 до 13.00 в здании прокуратуры Чухломского района по адресу: г. Чухлома, ул. Октября, д.18.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура

Установлено, что администрацией городского округа города Буй и специализированной организацией на мысе Астафьева Поляна эксплуатируется водозаборное сооружение, которое не оборудовано рыбозащитными устройствами, что создает угрозу причинения вреда окружающей среде.

С целью устранения нарушений законодательства руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона.

В связи с тем, что своевременно нарушения закона не были устранены, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На орган местного самоуправления и эксплуатирующую организацию возложены обязанности оборудовать водозабор рыбозащитными сооружениями.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры

Сегодня, 23.06.2022, состоялось совместное заседание коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры

Костромской области

В г. Костроме состоялось совместное заседание коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Костромской области по вопросу «О состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере охраны вод, в том числе при обеспечении населения качественной питьевой водой».

Заседание прошло под сопредседательством Волжского межрегионального природоохранного прокурора Илюшина А.А. и прокурора Костромской области Рываева Ю.В.

В работе коллегий приняли участие члены коллегий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры и прокуратуры Костромской области, начальники подразделений прокуратур, прокуроры городов и районов области, исполняющий обязанности Костромского межрайонного природоохранного прокурора, руководители правоохранительных органов, территориальных подразделений федеральных органов, органов исполнительной власти Костромской области.

Важнейшей стратегической составляющей экологической безопасности государства является сохранение и рациональное использование водных ресурсов, не теряет остроты проблема сбросов загрязненных стоков, реабилитации водных объектов. Распространены факты захвата береговых полос, незаконного возведения строений, ограничения доступа граждан к водоемам, загрязнения водоохранных зон, прибрежных защитных полос отходами, размещения отвалов размываемых грунтов.

По итогам обсуждения выработаны меры, направленные на укрепление состояния законности, повышение эффективности деятельности органов прокуратуры, уполномоченных органов в области охраны и использования водных объектов.

В 2022 году утверждены Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов (Положение);
Правила обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения (Правила).

Опубликовано Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 980 «О некоторых вопросах лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, а также обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждения». Начало действия документа 01.09.2022 г.

ПОЛОЖЕНИЕ. Важное:

Лицензируемая деятельность включает в себя следующие виды работ:

↘заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов;

↘заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов;

↘заготовка, хранение и реализация лома цветных металлов.

Лицензионный контроль осуществляется посредством^

↘проведения профилактических мероприятий,

↘плановых контрольных (надзорных) мероприятий,

↘внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий

Положение не распространяется на реализацию лома черных и цветных металлов, образовавшегося у ЮЛ и ИП в процессе собственного производства.

ПРАВИЛА. Важное:

Правила устанавливают порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных и цветных металлов на территории РФ
Физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, который утверждается органом государственной власти субъекта РФ
ЮЛ и ИП могут осуществлять обращение с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы
Прием лома и отходов черных и цветных металлов проводится по массе нетто, определяемой как разность между массой брутто и массой транспортного средства, тары и засоренности.
Прием лома и отходов черных или цветных металлов осуществляется с обязательным составлением на каждую партию лома и отходов приемо-сдаточного акта

Приложения к Правилам:

↘Приемо-сдаточный акт (форма)

↘Акт (форма)

↘Удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных или цветных металлов (форма)

Вместе с этим с 01.09.2022 утрачивают силу:

✅ПП РФ от 22.05.2021 № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения";

✅ПП РФ от 22.05.2021 № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";

✅ПП РФ от 12.12.2012 № 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов"

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

21.04.2022 года вступило в силу «Соглашение о трансграничном перемещении опасных отходов по таможенной территории Евразийского экономического союза» от 09.08.2019 (далее - Соглашение)

Соглашение базируется на статье 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор) и стремится создать благоприятные экономические условия для эффективного функционирования Евразийского экономического союза.

Под трансграничным перемещением отходов следует понимать вывоз отходов, являющихся товарами Союза, с территории одного государства и их ввоз на территорию другого государства, в том числе через территорию третьего государства (внутренний транзит), и/или территорию государства, не являющегося членом Союза, а также вывоз отходов с территории одного государства и их ввоз на территорию этого же государства через территорию другого государства.

На основании абзаца 2 части 3 статьи 29 Договора Соглашение регулирует отношения, связанные с трансграничным перемещением опасных отходов.

Соглашение запрещает трансграничное перемещение отходов физическими лицами для личного пользования, трансграничное перемещение отходов с целью их захоронения и (или) обезвреживания.

В соответствии со статьей 6 трансграничное перемещение отходов осуществляется на основании заключения по установленной форме, утвержденной Евразийской экономической комиссией, и выдается заявителю в порядке и сроки, установленные законодательством государств-членов.

Кроме того, уточняем, что заключение выдается как на ввоз, так и на вывоз отходов.

Государственные служащие органов таможенной службы, на чью территорию государства ввозят отходы и (или) через территорию которого осуществлялось трансграничное перемещение отходов, при выявлении нарушений в ходе трансграничного перемещения отходов в течение 3 рабочих дней с даты выявления таких фактов через компетентный орган своего государства информируют об этом компетентный орган государства, с территории которого осуществлялся вывоз отходов.

В ответ на сообщение о нарушениях при трансграничном перемещении отходов компетентный орган государства принимает меры по возврату отходов либо их удалению экологически обоснованным способом в соответствии с нормами Базельской конвенции.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение требований, установленных настоящим Соглашением и законодательством государств-членов в отношении трансграничного перемещения отходов, влечет ответственность в соответствии с национальным законодательством

В Костромской области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено уголовное дело о нарушении режима особо охраняемой территории

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства при исполнении подрядчиком муниципального контракта по строительству очистных сооружений на улице Судостроительная города Костромы, заключенного в рамках реализации национального проекта «Экология».

Установлено, что организацией-подрядчиком при проведении работ произведена выемка грунта и его складирование на зеленых насаждениях на особо охраняемой природной территории регионального значения туристско-рекреационной местности «Зона отдыха в пос. Первомайский г. Костромы»

Ущерб, причиненный окружающей среде, составил свыше 600 тыс. рублей.

С целью восстановления рекреационной местности природоохранный прокурор обратился в суд.

Дмитровским районным судом города Костромы требования природоохранной прокуратуры удовлетворены. На организацию возложена обязанность ликвидировать навал грунта на указанной территории.

Материалы проверки прокуратуры направлены в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц. По результатам их рассмотрения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ (нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов).

Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле прокуратуры.

В Костромской области природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту добычи водных биологических ресурсов запрещенными орудиями лова

Костромским межрайонным природоохранным прокурором в ходе ежегодного регионального турнира по изъятию незаконных орудий лова и сбора мусора «Чистые водоемы» в акватории Горьковского водохранилища обнаружена рыболовная сеть.

Установлено, что неизвестным лицом в запретный срок (период), в месте нереста осуществлялась добыча (вылов) водных биологических ресурсов запретным орудием массового лова рыбы – сетью лесковой из мононити, длиной 50 метров, в которой обнаружены экземпляры различных пород – красноперки, леща, плотвы.

Материалы проверки природоохранной прокуратуры направлены в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по п. «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов).

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

вопросы строительства и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры

Статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы строительства, реконструкции, капитального ремонта, ввода в эксплуатацию и вывода из эксплуатации, сноса, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, используются в первую очередь земли, не занятые лесными насаждениями, а также земли, занятые лесными насаждениями погибшими, поврежденными и перестойными лесными насаждениями.

Сплошные рубки лесных насаждений для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры; осуществления рекреационной деятельности; осуществления религиозной деятельности, не допускаются.

Частью 10 статьи 21 Лесного кодекса РФ установлено, что перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждается Правительством Российской Федерации для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов.

Правительством Российской Федерации 30.04.2022 издано распоряжение № 1084-р, которым утвержден Перечень объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры для защитных, эксплуатационных и резервных лесов.

В Перечне приведен полный список объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, которые допускается строить, реконструировать, осуществлять на них капитальный ремонт, вводить в эксплуатацию и выводить из эксплуатации на землях лесного фонда.

Предусматривается, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства, в отношении которых разрешение на строительство выдано (если выдача разрешения не требуется - начато строительство) до вступления в силу настоящего Распоряжения либо на проектную документацию которых получено положительное заключение государственной экспертизы, допускаются в случае, если такие объекты предусмотрены перечнем объектов, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 27 мая 2013 года № 849-р, и проектом освоения лесов, который получил положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов.

Перечень должен учитываться хозяйствующими субъектами, осуществляющим деятельность на землях лесного фонда, а именно:

✅ геологическое изучение недр, разведку и добычу полезных ископаемых;

✅ строительство и эксплуатацию водохранилищ и иных искусственных водных объектов;

✅ строительство, реконструкцию и эксплуатацию линейных объектов;

✅ создание и эксплуатацию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

✅ осуществление рекреационной деятельности;

✅ осуществление религиозной деятельности.

Коллектив Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры принял участие в экологической акции «Чистый берег»

В рамках Федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» в прибрежной зоне Идоломской дамбы коллективом Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры принято участие в экологической акции «Чистый берег», организованной ФГБУ «Защитные сооружения Костромской низины» совместно с департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.

В мероприятии принимали участие активисты Костромского клуба подводного плавания, интернет-клуба «Рыбалка-44», представители молодежных общественных движений, неравнодушные граждане, заботящиеся о сохранении природы родного края.

В ходе мероприятия участники акции очистили прибрежную защитную зону Горьковского водохранилища от отходов. Всего было собрано более 50 килограммов мусора.

В Костромской области по требованию природоохранной прокуратуры суд обязал организацию прекратить эксплуатацию углетомильных печей в отсутствие пылегазоочистного оборудования

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по многочисленным обращениям граждан проведена проверка соблюдения законодательства об охране атмосферного воздуха.

Установлено, что предприятием, в целях производства древесного угля, в черте города Костромы эксплуатировались углетомильные печи в отсутствие пылегазоочистного оборудования.

В связи с тем, что меры, направленные на устранение нарушений,

не приняты, природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования природоохранного прокурора удовлетворены. На предприятие и собственника земельного участка возложена обязанность прекратить эксплуатацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

По ходатайству природоохранного прокурора судом приняты обеспечительные меры – наложен запрет совершать ответчикам сделки с имуществом и земельным участком.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В Костромской области суд по требованию природоохранного прокурора обязал орган местного самоуправления и муниципальное предприятие рекультивировать выведенный из эксплуатации полигон отходов у г. Волгореченска

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства на выведенном из эксплуатации полигона ТБО у д. Сыданиха Красносельского района и г. Волгореченск.

Установлено, что объект размещения отходов не соответствует санитарным требованиям и нормативам, на нем отсутствует гидроизоляция дна и стен ложа, что создает прямую угрозу загрязнения подземных водоносных горизонтов, промежуточная изоляция отходов - надлежащим образом не производится. В 2021 году на полигоне фиксировались локальные очаги тления отходов.

С целью устранения нарушений отходов природоохранным прокурором главе администрации г. Волгореченск и конкурсному управляющему МУП «Волгореченское ПАТП» внесены представления.

В связи с тем, что нарушения закона не устранены природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокуратуры удовлетворены. На орган местного самоуправления и муниципальное предприятие возложена обязанность рекультивировать земельный участок, занимаемый полигоном.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

Ко Дню Волги

20 мая все поволжские регионы России отмечают день великой реки – День Волги.

Волга – одна из крупнейших рек не только в России, но и в Европе. Её протяженность составляет 3,7 тысячи километров. Площадь бассейна, занимающего восемь процентов территории России, - 1,5 миллиона квадратных километров.

Впервые День Волги прошел в 2008 году в Нижнем Новгороде во время проведения Х международного научно-промышленного форума «Великие реки - 2008». Затем к празднованию присоединились и другие регионы России.

Экологическая, экономическая и социальная значимость Волги, природное богатство, заключенное в ее бассейне, в условиях усиливающегося антропогенного воздействия обусловили необходимость ее эффективной защиты от загрязнения, истощения, нерационального использования и иных противоправных действий. В настоящее время функционирует целая система органов власти и подведомственных им учреждений, в том числе прокуратуры, деятельность которых направлена на защиту главной водной артерии нашей страны.

Образование единой системы природоохранных прокуратур на Волге – это не только качественно новый подход к организации прокурорского надзора, но как свидетельствует наш опыт – единственно правильный. Именно такая структура позволяет на основании анализа статистических сведений, материалов контролирующих и правоохранительных органов иметь целостную картину состояния законности в сфере охраны природы во всем Волжском бассейне. Такой подход обеспечивает комплексный и последовательный характер работы по предупреждению и пресечению экологических правонарушений, позволяет на деле противостоять местническим и узковедомственным интересам в использовании природных ресурсов. Средства прокурорского надзора, применяемые в экологической сфере, являются одной из основных сдерживающих сил от дальнейшего распространения экологических правонарушений.

Анализ состояния законности свидетельствует о том, что в числе наиболее актуальных проблем для региона остается самовольная застройка береговой полосы водных объектов и их акватории, в том числе объектами недвижимости и причальными сооружениями, захват и ограждение береговой полосы водных объектов, препятствующее свободному доступу граждан, отсутствие установленных водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, и другие нарушения режима использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также естественное разрушение береговой линии водных объектов.

Ведется работа по обеспечению свободного доступа граждан к береговой полосе водных объектов. С 2020 года по искам прокуратуры ликвидировано более 15 самовольных построек, возведенных на берегах водных объектов, департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды ведется работа по установлению водоохранных зон водных объектов по всей территории области. Целью этих мероприятий является пресечение фактов незаконного предоставления земельных участков вблизи рек и озер.

Отдельной проблемой является отсутствие водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов. На территории области более 6 тыс. км водоохранных зон и прибрежных защитных полос и только 1/3 их границ установлено. Неустановление водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов создает условия для неблагоприятных антропогенных воздействий на природные комплексы в границах указанных территорий, приобретению права собственности на земельные участки, фактически находящиеся в пределах береговой полосы и незаконной ее застройке.

По результатам прокурорских проверок в суд направлено более 20 исков о возложении на уполномоченные органы обязанности установить водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы.

В 2021 г. после вмешательства прокуратуры решен вопрос о подъеме и утилизации 20 затонувших или полузатопленных плавсредств, расположенных в акватории Горьковского водохранилища. Обязанность по их извлечению и утилизации возложена на ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» и ФГБУ «Главрыбвод» по искам прокуратуры.

Во всех случаях выявления экологических правонарушений ставится вопрос оценки вреда, причиненного компонентам окружающей среды, в том числе в результате неочищенных сточных вод в водные объекты. В 2021 г. прокуратурой в судебном порядке добилась от ювелирных предприятий в пос. Красное-на-Волге возмещение вреда, причиненного водным биологическим ресурсам в результате сброса неочищенных сточных вод, сброс неочищенных стоков ответчиками фактически прекращен, затрачено порядка 6 млн. рублей на организацию надлежащего водоотведения.

На территории Костромской области в рамках национального проекта «Экология» реализуются 5 федеральных проектов: «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Сохранение лесов», «Сохранение уникальных водных объектов», «Комплексная система обращения с отходами».

В рамках проекта «Чистая вода» запланировано мероприятие по «Строительству резервуара чистой воды на насосной станции третьего подъема «Южная».

Для реализации этой цели государство привлекло АО «Капстрой» (застройщик), ООО «Квартал-проект» (авторский надзор), ФБУ «ФСИП» (строительный контроль).

В рамках проекта «Оздоровление Волги» проводится реконструкция Коркинских очистных сооружений канализации в городе Костроме,

Кроме того, продолжается реконструкция канализационных очистных сооружений в г. Волгореченск (застройщик – ООО «Торговый дом «ЦСК»). Запланировано введение в эксплуатацию в июне 2022 года.

В рамках проекта «Сохранение уникальных водных объектов» проводится мониторинг озер Святое и Галичское в целях их последующей очистки. В этих целях заключены два государственных контракта.

Вместе с тем, Волга признана значимой не только на Всероссийском, но и международном уровне, контроль и надзор за сохранением природного богатства в акватории реки является неотъемлемой частью обязанностей Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

о порядке рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры

Статьёй 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утв. приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45, её положения распространяются на обращения, содержащие сведения о нарушениях законодательства, охраняемых законом прав, свобод и интересов человека и гражданина, интересов общества и государства, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, телеграфу, факсимильной связи, информационным системам общего пользования.

Обращение – это изложенные в письменной, устной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалоба или ходатайство.

Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Письменное обращение должно содержать либо наименование органа, в который оно направляется, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, личную подпись указанного гражданина и дату.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, обязательно должно содержать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина, направившего обращение, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения.

Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок рассмотрения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем рассмотрения считается следующий за ним рабочий день.

Ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в органы прокуратуры в письменной форме.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает о Правилах использования лесов в пожароопасный период

Постановлением Администрации Костромской области от 21.03.2022
№ 109 пожароопасный период на территории региона установлен с 08.04.2022.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура напоминает о Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614.

Согласно статье 8 Правил запрещается:

- использовать открытый огонь,

- бросать горящие спички, окурки и горящую золу из курительных трубок

- применять при охоте пыжи горючих или тлеющих материалов

- оставлять пропитанные горючими веществами материалы в непредусмотренных специально для этого местах

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, эксплуатировать машины с неисправной системой питания двигателя, а так же курить, использовать источник открытого огня вблизи машин, заправляемых горючим.

Если нарушение правил пожарной безопасности в лесах не повлекло возникновение лесных пожаров, уничтожение или повреждение зеленых насаждений, то такие действия будут составлять объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и повлечет наложение административного штрафа для физических лиц от 1500 – до 3000 р., для должностных лиц от 10 000 – до 20 000 р., для юридических лиц от 50 000 – до 200 000 р.

Кроме того, при неосторожном обращении с огнем в лесах, повлекшее возникновение пожара, а равно разведение и оставление непотушенных костров, выжигание сухого хвороста, бросание горящих спичек, окурков и так далее является объективной стороной преступления, предусмотренного статьёй 261 Уголовного Кодекса Российской Федерации и влечет штраф от 300 000 – до 500 000р, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В случаях обнаружения возгорания в лесах вы можете обратиться по региональный пункт диспетчерского управления по телефону 8 (4942) 49-24-91.

Установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022
№ 336 предписано, что в 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней.

Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия возможны исключительно по согласованию с органами прокуратуры, кроме случаев причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера на объектах чрезвычайно высокого и высокого риска, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса.

Разрешено проводить проверки по поручениям Президента Российской Федерации, Председателя и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятым после 10.03.2022, а также по требованию прокурора.

В отношении контрольных (надзорных) мероприятий, дата которых наступает после 10.03.2022 и проведение которых не допускается, органом контроля (надзора) должно быть принято решение об их отмене.

Не законченные проверки подлежат завершению не позднее 17.03.2022. Предписание по результатам таких мероприятий может быть выдано лишь об устранении нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Срок исполнения ранее выданных предписаний продлевается автоматически на 90 календарных дней. Контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока, которое рассматривается в течение 5 рабочих дней.

Дела об административных правонарушениях могут быть возбуждены исключительно по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности.

Допускается проведение мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, которые проводятся только с согласия контролируемых лиц либо по их инициативе и по результатам которых не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, предъявляться требования представления сведений и документов.

По вопросам законности проведения проверок природоохранных контролирующих органов – обращаться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру по тел. 37-14-01.

Видеоролики " Защита экологии","Финансовая грамотность для населения"

https://cloud.mail.ru/public/TtUp/fVcLdZrTq

В Костромской области суд удовлетворил иск природоохранной прокуратуры об освобождении территории государственного природного заказника «Сумароковский» от самовольных построек

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об особо охраняемых природных территориях.

Установлено, что в границах государственного природного заказника «Сумароковский» на землях лесного фонда в Красносельском муниципальном районе Костромской области гражданином незаконно размещены нестационарные рекреационные и хозяйственные объекты.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Красносельским районным судом Костромской области требования прокурора удовлетворены. На гражданина возложена обязанность освободить территорию заказника от самовольно установленных построек.

После вступления судебного решения в законную силу прокуратура проконтролирует его исполнение.

Костромской межрайонный природоохранный прокурор разъясняет:

установлены особенности осуществления в 2022 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля

В 2022 году не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением отдельных объектов в рамках санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), пожарного надзора, надзора в области промышленной безопасности, а также государственного ветеринарного контроля (надзора) в отношении деятельности по содержанию, разведению и убою свиней, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336.

В случае нарушения прав предпринимателей при проведении проверок контролирующими органами в 2022 году Вы вправе обратиться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру (kmpp44@yandex.ru, 8-4942-37-14-01).

В Костромской области суд поддержал требования природоохранной прокуратуры и обязал организацию, осуществляющую водоснабжение населения, получить лицензию на право пользования недрами в целях добычи подземных вод

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка исполнения законодательства о недрах.

Установлено, что предприятием, осуществляющим водоснабжение населенного пункта Аганино Костромского района, эксплуатируется артезианская скважина в отсутствии лицензии на право пользования недрами в целях добычи подземных вод.

В целях устранения нарушений закона руководителю организации внесено представление.

В связи с тем, что своевременно мер к устранению нарушений не принято, природоохранный прокурор обратился в суд.

Костромским районным судом Костромской области требования прокурора удовлетворены. На предприятие возложена обязанность оформить лицензию на право пользования недрами.

Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры.

В 2021 г. Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена в рамках проверки соблюдения лесного законодательства, в том числе законодательства о пожарной безопасности в лесах проведена проверка состояния лесных дорог на территории Кологривского лесничества.

В ходе обследования, проведенного с участием прокуратуры Кологривского района, ОГКУ «Кологривское лесничество», ФГУ «Государственный природный заповедник «Кологривский лес» им. М.Г. Синицына», установлено, что уполномоченными органами не принято достаточных и своевременных мер по выявлению труднодоступных участков леса, а арендаторами – мер по расчистке лесных дорог.

Так, общая протяженность лесных дорог Кологривского лесничества должна составлять более 1800 км (612 км для защитных лесов
и 1255 км для эксплуатационных).

Вместе с тем, согласно Лесохозяйственному регламенту Кологривского лесничества общая протяженность лесных дорог на территории лесничества составляет всего 530 км. При этом, в соответствии с указанным Лесохозяйственным регламентом специальных мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры
не предусматривается.

Выявленные нарушения могут явиться препятствием для своевременного доступа пожарной техники к очагам возгорания.

По данному факту директору департамента лесного хозяйства Костромской области внесено представление об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого сообщено, что в ходе проведенной дополнительной инвентаризации выявлено дополнительно лесных дорог протяженностью более 1 тыс.км, запланированы дополнительные мероприятия, направленные на строительство лесных дорог.

Кроме того, решением Мантуровского районного суда Костромской области от 09.02.2022 удовлетворено исковое заявление Костромской межрайпрокуратуры о возложении на арендатора лесных участков Кологривского лесничества обязанности очистить лесные дороги и их полосы отвода в Ужугском участковом лесничестве от валежной древесины.

18 февраля 2022 года Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой принято участие в экологическом фестивале «Поможем озеру» в Галичском районе, организованном департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды. Суть мероприятия состояла в бурении лунок на Галичском озере для обогащения водоема кислородом в целях предотвращения заморных явлений, которые происходят на озере ежегодно.

Мероприятие проводилось на конкурсной основе. В состязании приняли участие более 50 человек, в том числе представители регионального ГУ МЧС, отдела рыбоохраны, члены Федерации рыболовного спорта Костромской области, рыболовы-любители, жители города, средства массовой информации. По завершению конкурса через пробуренные лунки произведена закачка воздуха специальными помпами. Победителям конкурса вручены призы.

В Костромской области по требованию природоохранного прокурора организация поставила производственную площадку на государственный учет

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по обращению гражданина о нарушениях природоохранного законодательства в деятельности организации, осуществляющей деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В ходе проверки установлено, что юридическим лицом не исполнена обязанность по постановке производственной площадки, где складируются отходы металлов на государственный учет как объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду.

Юридическое и должностное лица привлечены к административной ответственности ст. 8.46 КоАП РФ (невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений), им назначено наказание в виде предупреждения.

Руководителю организации внесено представление об устранении нарушений закона, которое было рассмотрено и удовлетворено. В настоящее время нарушения устранены.

В Костромской области благодаря вмешательству природоохранного прокурора шесть жилых домов подключены к централизованной системе водоотведения

Костромским межрайонным природоохранным прокурором проведена проверка исполнения законодательства о водоотведении на территории города Костромы.

Установлено, что хозяйственно-бытовые стоки от жилых многоквартирных домов в нарушение закона сбрасывались на прилегающую территорию.

В целях устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе администрации города внесено представление, кроме того прокурор обратился в суд.

Требования прокурора удовлетворены, решение суда исполнено.

Сброс стоков на землю прекращен, 6 жилых домов подключены к централизованной системе водоотведения, на работы затрачено более 18 млн рублей.

В Костромской области по требованию природоохранного прокурора для жителей села установлена контейнерная площадка для накопления коммунальных отходов

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Установлено, что на территории села Аганино Шунгенского сельского поселения отсутствует контейнерная площадка для сбора мусора.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе поселения внесено представление.

В связи с тем, что нарушения закона устранены не были, природоохранный прокурор обратился в суд.

Костромским районным судом требования прокурора удовлетворены.

Решение суда исполнено. В селе Аганино установлена контейнерная площадка, оборудованная в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Нарушение закона устранено.

В Костромской области в целях обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе Горьковского водохранилища по требования природоохранного прокурора суд обязал гражданина демонтировать незаконно возведенное гидротехнической сооружение

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку по обращению общественного экологического движения о нарушениях законодательства об охране вод в поселке Козелино города Костромы.

Установлено, что одним из членов некоммерческого садоводческого товарищества «Рассвет» самовольно занята береговая полоса Горьковского водохранилища, прилегающая к его земельному участку, на которой он возвел берегоукрепительное сооружение – габионную конструкцию, площадью 38 кв.м. Объект состоит из проволочного короба, заполненного каменным материалом, длиной 76 м, высотой до 1,5 м.

Согласно лабораторным исследованиям, завезенный грунт, использованный для наполнения конструкции и планировки территории, содержит медь в концентрации, превышающей допустимые нормы в 2 раза.

В целях обеспечения свободного доступа граждан к береговой полосе водохранилища, освобождения незаконно занятого земельного участка от гидротехнического сооружения природоохранный прокурор обратился в суд.

Дмитровским районным судом города Костромы требования прокурора удовлетворены. На ответчика возложена обязанность освободить береговую полосу путем демонтажа габионной конструкции.

Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.

В целях защиты животных, укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности природоохранной прокуратурой принимаются меры к обеспечению надлежащего содержания бездомных животных в Костромской области

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступившими обращениями граждан проведена проверка соблюдения МКУ г. Костромы «Центр передержки животных» условий содержания и обращения с животными без владельцев.

Установлено, что в нарушение закона в приюте находится 130 собак и кошек, что в два раза превышает расчетную техническую вместимость учреждения, допускаются факты приема и передачи животных без регистрации, сведения о них не своевременно размещаются в сети «Интернет», в карантинных вольерах содержится нескольких особей, поступивших в разное время.

С целью устранения нарушений закона природоохранным прокурором главе администрации города Костромы, руководителю учреждения внесены представления, которые в настоящее время находятся на рассмотрении.

Устранение нарушений закона, создание комфортных условий содержания животных в данном центре, обеспечение защиты и охраны их здоровья находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Проверка условий содержания животных продолжается.

Костромской областной суд поддержал требования природоохранного прокурора и обязал специализированное учреждение освободить акваторию Горьковского водохранилища от затопленных плавсредств

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства об охране вод.

Установлено, что в акватории Горьковского водохранилища в границах Костромской области находится 20 затопленных судов, которые утратили свои потребительские свойства, не подлежат эксплуатации и использованию по функциональному назначению, препятствуют судоходству.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На специализированную организацию – ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» возложена обязанность по подъему затопленных плавсредств.

Исполнение решения суда находится на контроле природоохранного прокурора.

Прокуратура разьясняет

Костромской межрайонный природоохранный прокурор принял участие в турнире «Чистые водоемы»

Костромской межрайонный природоохранный прокурор 23 мая 2021 года принял участие в ежегодном региональном турнире по вылову брошенных орудий лова и мусора «Чистые водоемы» на акватории Костромского разлива Горьковского водохранилища.

В поисках запрещенных и оставленных в водоеме рыболовных снастей участвовали 11 команд, среди которых рыбаки-любители, дайверы, рыбопромысловые организации, представители департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, Костромской транспортной прокуратуры, отдела Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, центра ГИМС ГУ МЧС России по Костромской области.

Принять участие в акции приехали известный журналист и телеведущий Тимофей Баженов и продюсер Михаил Тукмачев.

В общей сложности волонтерам удалось достать из воды около полтонны мусора и изъять 5 установленных незаконных орудий лова общей протяженностью 220 метров.

Приказом МЧС России определены сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приказом МЧС России от 11.01.2021 № 2 утверждена Инструкции о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Инструкция определяет сроки и формы представления информации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, госкорпорациями, органами местного самоуправления и организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, госкорпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляется по утвержденным формам. Определен порядок их заполнения.

Приказ вступает в силу с 26.03.2021 года.

Подписан закон, обязывающий власти раскрывать информацию о состоянии окружающей среды

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данным законом регулируются отношения, касающиеся предоставления гражданам и организациям информации о состоянии окружающей среды. Информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией) признаются сведения независимо от формы их представления об окружающей среде, в том числе о ретроспективном, текущем и прогнозируемом состоянии окружающей среды, её загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды.

Устанавливается, что экологическая информация является общедоступной информацией, к которой не может быть ограничен доступ, за исключением информации, отнесённой законодательством Российской Федерации к государственной тайне.

Указанная информация предоставляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, общественным объединениям и некоммерческим организациям, как правило, на безвозмездной основе.

Согласно закону федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, которые обладают экологической информацией, или уполномоченные ими организации размещают в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами на официальных сайтах в сети Интернет или с помощью государственных и муниципальных информационных систем экологическую информацию в форме открытых данных, содержащую в том числе сведения о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, о стационарных источниках, об уровне и (или) объёме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Закон вступает в силу с 20.03.2021 года.

Информация об изменениях, внесённых в Лесной кодекс Российской Федерации

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 80 и 98¹ Лесного кодекса Российской Федерации».

Согласно закону федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, исключает из него информацию, касающуюся указанных арендаторов и покупателей, по истечении двух лет с даты включения такой информации в названный реестр или по решению суда.

Кроме того, законом признаётся утратившей силу правовая норма о том, что аукционы на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений не проводятся в электронной форме в случае заключения договоров купли-продажи лесных насаждений с субъектами малого и среднего предпринимательства в целях заготовки древесины в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда.

Изменения вступили в силу с 09.03.2021 года.Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Какая ответственность предусмотрена за уничтожение или повреждение лесных насаждений?

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности образуют состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 261 Уголовного кодекса РФ, за совершение которого могут быть назначены наказания в виде: штрафа до 400 000 рублей, обязательных работ до 480 часов, исправительных работ до 2 лет, принудительными работами до 3 лет, лишения свободы до 3 лет.

Те же деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи, если они причинили крупный ущерб (свыше 50 000 рублей) наказываются по ч. 2 ст. 261 Уголовного кодекса РФ штрафом в размере до 500 000 рублей, обязательными работами до 480 часов, исправительными работами до 2 лет, принудительными работами до 4 лет, лишением свободы до 4 лет.

Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия квалифицируются по ч. 3 ст. 261 Уголовного кодекса РФ и наказываются штрафом до 1 000 000 рублей, лишением свободы до 8 лет со штрафом до 500 000 рублей.

Помимо этого, в силу ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде (то есть негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов), причиненный юридическими и физическими лицами, должен быть возмещен в полном объеме в соответствии с законодательством.

Так, размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств), особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730.

Помощник прокурор

юрист 3 класса С.О. Савинцева

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Определен порядок исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.01.2021 № 59 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды.

Утвержденной Методикой учитывается причинение вреда в результате осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I, II, III категорий, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, превышающих:

для объектов I категории - технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением;
для объектов II категории, для которых при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям может быть получено комплексное экологическое разрешение, - технологические нормативы, нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), установленные комплексным экологическим разрешением;
для не указанных выше объектов II категории, - нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду;
для объектов III категории - нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), превышающие нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

В приложении к Методике установлены таксы для исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды, в отношении конкретного загрязняющего вещества.

Помощник прокурора

юрист 3 класса С.О. Савинцева

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Дальнобой Сервис» природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления, в том числе с отходами от ремонта автотранспортных средств и отработанными автомобильными покрышками.

Проверкой установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ООО «Дальнобой Сервис» и его директором допущены нарушения, выразившиеся в отсутствии паспортов отходов, образуемых в результате оказания услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, а также учета опасных отходов, образующихся при осуществлении хозяйственной деятельности.

По указанному факту природоохранной прокуратурой в отношении
ООО «Дальнобой Сервис» и его директора возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 9 и ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых в декабре 2020 года виновные лица привлечены к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 120 000 рублей, допущенные нарушения предприятием устранены.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от 12.02.2020 жалоба ООО «Дальнобой Сервис» на вышеуказанные постановления оставлена без удовлетворения, постановления о привлечении к административной ответственности без изменения.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

Ответственность за неуплату административного штрафа.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает административная ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (за исключением случая, когда административный штраф назначен иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В таких случаях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении).

Следует учесть, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (ст. 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Помощник прокурор

юрист 3 класса С.О. Савинцева

Отдельные вопросы декларирования доходов служащими, руководителями учреждений

Антикоррупционное законодательство Российской Федерации предусматривает ряд ограничений, обязанностей для государственных и муниципальных служащих, руководителей учреждений.

Так, в сфере исполнения законодательства о противодействии коррупции в области государственной и муниципальной службы наиболее многочисленны нарушения закона при представлении сведений о доходах, которые связаны с их непредставлением, представлением данных, не соответствующих действительности, либо небрежным оформлением декларационных справок.

Обязанность декларирования сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера имеется у государственных и муниципальных служащих, включенных в соответствующий перечень, руководителей государственных и муниципальных учреждений, а также лиц, претендующих на замещение указанных должностей.

Непредставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лицом, претендующим на замещение должности государственной, муниципальной службы, а также руководителя учреждения, является основанием для расторжения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 11 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (нарушение установленных федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы).

При организации ежегодного декларирования служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера орган власти обязан обеспечить:

- декларирование сведений о доходах всеми служащими, включенными в перечни лиц, обязанных представлять сведения о доходах, а также руководителями учреждений. Недопустимо требовать представление сведений от лиц, которые не обязаны их представлять (например, руководители МУПов) либо требовать декларирование расходов с руководителей учреждений, у которых данная обязанность отсутствует, а также оказывать преференции отдельным лицам в виде освобождения от данной обязанности.

- размещение информации о доходах в сети Интернет по установленной форме, в том числе сведений о расходах. Неразмещение сведений на официальном сайте в сети Интернет является правонарушением, предусмотренным ст. 13.27 КоАП РФ.

- анализ представленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, например:

-- имелись автомобиль, квартира в прошлом году, в отчетном не стало (получен ли доход);

-- при появлении недвижимости и транспортных средств обращать внимание на дату возникновения права собственности (почему они не были отражены в прошлом периоде);

-- указан адрес регистрации, но не указано основание пользования жилым помещением (собственность либо наем);

-- указание заниженного либо завышенного дохода от заработной платы по основному месту работы в органе власти;

-- указываются доходы, которых явно не может быть (например, каждый год не может быть реализован материнский капитал в полном объеме);

-- государственный служащий указал на доход от подработки, а представителя нанимателя не уведомил о выполнении иной оплачиваемой работы;

-- на протяжении нескольких лет у супруга служащего, руководителя учреждения отсутствует доход (опросить служащего);

-- бывают случаи, когда служащие при обосновании расходов (2 раздел) ссылаются на доходы, не отраженные в 1 разделе.

-- отсутствие сведений о полученных выплатах на несовершеннолетних детей в связи с коронавирусом.

В целях соблюдения требований при заполнений справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера предлагается изучить методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые ежегодно размещаются Минтрудом России на своем официальном сайте.

С учетом анализа представленных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера кадровому подразделению необходимо дополнительно проанализировать деятельность служащих на предмет соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, предусмотренных антикоррупционным законодательством.

За непредставление сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений к государственному гражданскому служащему может быть применено следующее дисциплинарное взыскание: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение в связи с утратой доверия.

К муниципальному служащему, руководителю учреждения за аналогичное правонарушение может быть применены следующие взыскания: замечание, выговор, увольнение в связи с утратой доверия.

Прокуратура разъясняет

В Костромской области суд поддержал требования природоохранной прокуратуры и обязал специализированное учреждение очистить акваторию Горьковского водохранилища от полузатонувших плавсредств

Установлено, что на берегу острова Гребешково в акватории Горьковского водохранилища находится неисправное плавсредство – теплоход, утративший свои потребительские свойства, не подлежащий эксплуатации и использованию по функциональному назначению, загрязняющий водный объект.

С целью устранения нарушений закона природоохранный прокурор обратился в суд.

Решением суда требования прокурора удовлетворены. На ФГБУ «Главрыбвод» возложена обязанность утилизировать вышедший из эксплуатации теплоход и провести мероприятия по расчистке акватории водного объекта.

Подъем и утилизация плавсредства находится на контроле природоохранной прокуратуры.

Костромская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

С 01.01.2021 вступили в силу изменения в законодательстве о противодействии коррупции

С 01.01.2021 государственные и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о наличии цифровой валюты, к которой относится биткоин и другие криптовалюты.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в законодательство в сфере противодействия коррупции, которые вступили в силу с 01.01.2021.

Указанным федеральным законом расширен перечень сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, которые подлежат ежегодному декларированию государственными и муниципальными служащими.

С 01.01.2021 цифровая валюта признается имуществом и сведения о ее наличии, а также о расходах на приобретение цифровых финансовых активов, цифровой валюты необходимо будет обязательно представлять в установленном порядке.

Кроме того, цифровые финансовые активы, выпущенные в информационных системах, организованных в соответствии с иностранным правом, а также цифровая валюта признаны иностранными финансовыми инструментами, владеть и пользоваться которыми запрещено включенным в установленные перечни государственным служащим и иным категориям должностных лиц, а также их супругам.

Помощник прокурор

юрист 3 класса С.О. Савинцева

14 сентября 2020 года Волжский межрегиональный природоохранный прокурор проведет прием граждан Костромской области

в режиме видеосвязи

14 сентября 2020 г. с 11.00 до 12.00 Волжский межрегиональный природоохранный прокурор проведет прием граждан Костромской области в режиме видеосвязи.

На прием можно обратиться по вопросам, связанным с нарушениями природоохранного законодательства, сообщить об известных им фактах совершения экологических, коррупционных правонарушений и преступлений.

Для обеспечения возможности видеоконференц-связи заявителям необходимо обратиться в Костромскую межрайонную природоохранную прокуратуру (г. Кострома, переулок Кадыевский, 4).

Получить дополнительную информацию и записаться на прием можно по адресу электронной почты: vmpp2014@mail.ru, по тел. в г. Твери 8(4822) 36-96-08 и по тел. в г. Костроме по адресу электронной почты: kmpp44@yandex.ru 8(4942) 37-14-01.

Прокурор

старший советник юстиции А.Н. Шаталов

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха и наличия запахов химических веществ на улицах города Костромы проводится проверка, в ходе которой установлено следующее.

Источниками задымления населенного пункта является производства по изготовлению древесного угля в разных районах города, осуществляемые с нарушениями требований природоохранного законодательства.

В целях устранения нарушений закона прокуратурой внесено 4 представления, 3 из которых рассмотрены, удовлетворены. Одно представление в стадии рассмотрения.

Руководителям указанных организаций объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, в суд направлено 5 исковых заявлений о возложении на хозяйствующих субъектов прекратить эксплуатацию углетомильных печей, не оборудованных установками очистки газов.

Прокурором в отношении руководителей, а также самих организаций возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 8.5, 8.21 ч. 3, 8.46 КоАП РФ (22 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении).

Ситуация в рассматриваемой сфере находится на особом контроле прокуратуры.

Помощник прокурора

юрист 3 класса С.О. Савинцева

Сегодня, 6 августа 2020 года, Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура подвела итоги работы за 1 полугодие 2020 года

В работе коллегии приняли участие работники аппарата Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, межрайонные природоохранные прокуроры.

Открывая заседание коллегии, Волжский межрегиональный природоохранный прокурор отметил, что усилия прокуратуры в истекшем полугодии были сконцентрированы на решении экологическим значимых проблем Волжского бассейна, прежде всего, имеющих межсубъектовый характер.

Отмечено, что Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой в 1 полугодии 2020 г. приняты меры по активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, что способствовало укреплению законности, пресечению противоправных действий, защите государственных интересов, восстановлению нарушенных прав граждан. Работа строилась в тесном взаимодействии с территориальными и транспортными прокуратурами. Осуществлялась координация деятельности правоохранительных и контролирующих органов по борьбе с преступностью и правонарушениями в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Первоочередное внимание уделено вопросам обеспечения законности в сфере реализации национального проекта «Экология», перехода регионов на новую систему обращения с отходами. Проведены результативные проверки исполнения законодательства об охране и использовании недр, лесного законодательства, в сфере мониторинга окружающей среды. На постоянном контроле находились вопросы исполнения законодательства об охране водных объектов, атмосферного воздуха, водных биоресурсов, объектов животного мира, особо охраняемых природных территорий, противодействия коррупции, соблюдения прав предпринимателей, в т.ч. в части своевременной оплаты исполненных контрактов, а также возмещения ущерба, причиненного окружающей среде.

В ходе проведенных надзорных мероприятий Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявлено около 13 тысяч нарушений закона. В целях их устранения внесено свыше 8,5 тысяч актов прокурорского реагирования. По требованию прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлечено около 3000 лиц. Возбуждено 115 уголовных дел. Разрешено почти 3000 обращений граждан, обеспечен постоянный контроль за выявленными нарушениями закона вплоть до их устранения и восстановления нарушенных прав заявителей.

В результате принимаемых прокуратурой мер объем загрязненных сточных вод сократился на 9 %. Построено, реконструировано и отремонтировано 16 очистных сооружений, затрачено 427,5 млн. руб., в 7 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, пресечено выбытие участков береговых полос по 5 фактам, снесен незаконно размещенный объект. На кадастровый учет поставлено 1875 км водоохранных зон и прибрежных защитных полос.

Количество пожаров на территории лесного фонда снизилось на 60 %, на 70 % - площадь, пройденная огнем (903 га), на 92 % - причиненный ущерб (20 млн. руб.). На фоне роста количества незаконных рубок с 628 до 762, их объем сократился на 10 %, ущерб - на 2 % (с 360 млн. руб. до 352 млн. руб.).

Принятые прокурорами меры активизировали работу уполномоченных органов власти в отдельных направлениях лесохозяйственной деятельности. На кадастровый учет поставлено 181 тыс. га земель лесного фонда. Проведено лесоустройство на площади 473 тыс. га. Возвращено в государственный лесной фонд около 2,7 тыс. га. В бюджетные системы внесено 1,3 млн. руб. недоимки за пользование лесами. Увеличилось количество лесных инспекторов.

Стали единичными факты массовой гибели водных биологических ресурсов в результате антропогенной нагрузки на окружающую среду. Увеличился общий объем добычи (вылова) водных биоресурсов в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне.

В ходе заседания коллегии тщательно проанализированы результаты работы природоохранных прокуроров, проблемы и недостатки при осуществлении прокурорского надзора.

По итогам обсуждения выработаны меры, направленные на совершенствование организации работы, повышение эффективности надзорной деятельности и защиты прав граждан, определены задачи на текущий год.

Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой 5 июня 2020 года организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства

5 июня отмечается Всемирный день охраны окружающей среды и День эколога России в связи с этим Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой организована «горячая линия» для приема сообщений о фактах нарушений экологического законодательства на территории 15 поднадзорных субъектов Российской Федерации Волжского бассейна.

Обращения о нарушениях в сфере охраны окружающей среды принимаются по телефону:

- Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры: 8-910-937-34-93;
- Костромской межрайонной природоохранной прокуратуры: 8-960-744-12-21.

Обращения принимаются по любым вопросам, относящимся к компетенции Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

Направить сообщение в электронном виде можно по почте vmpp2014@mail.ru.

Поступающая информация станет поводом для организации проверок и принятия исчерпывающих мер прокурорского реагирования.

Статья Волжского межрегионального природоохранного прокурора

«О принимаемых Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой мерах по обеспечению законности

в сфере охраны вод»

30 лет Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура, выполняя решения руководства страны и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, стоит на страже исполнения законов в сфере экологии, конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Волжская прокуратура создана 27 апреля 1990 года приказом Генерального прокурора СССР действительного государственного советника юстиции А.Я. Сухарева и до образования в 2017 году Амурской и Байкальской природоохранных прокуратур была единственной прокуратурой, организованной по бассейновому принципу.

Аппарат прокуратуры располагается в городе Твери, а межрайонные прокуратуры - в 15 субъектах Российской Федерации, от истока великой русской реки в Тверской области до устья в Астраханской. Протяжённость Волги с севера на юг составляет более 3,5 тысяч километров, в нее впадает свыше 2,5 тысяч притоков.

Волжский бассейн - это огромная экосистема, исторически объединившая разные народы, где проживает около 60 млн. человек и сосредоточена половина промышленного и сельскохозяйственного производства страны.

Особенностью Волжской прокуратуры является межсубъектовый характер ее деятельности, что позволяет выявлять и давать правовую оценку межрегиональным экологическим проблемам, которые необходимо и возможно решать в комплексе, объединив усилия многих регионов.

Сегодня экология является одним из важнейших приоритетов развития государства. Наша задача – средствами прокурорского надзора добиваться реальных перемен в сфере экологии и природопользования. Возможность дышать чистым воздухом, пить чистую воду, жить в чистой стране – это стандарты, на которые ориентированы волжские прокуроры!

Свои усилия мы сфокусировали на профилактике и устранении экологических угроз, определенных Стратегией экологической безопасности.

Для этого изданы организационно-распорядительные документы, разработаны методические рекомендации, заключены и реализуются соглашения с региональными уполномоченными по правам человека, по защите прав предпринимателей, органами финансового контроля. Налажена тесная связь с населением, общественными объединениями посредством встреч с гражданами, круглых столов, открытых форумов.

Налажено тесное и доверительное взаимодействие с территориальными и транспортными прокуратурами. И как показала практика без объединения наших совместных усилий не возможно решение экологических проблем Волжского бассейна.

В регионах работы Волжской прокуратуры осуществляют деятельность 4 межрегиональные транспортные прокуратуры - Северо-Западная, Московская межрегиональная, Приволжская, Южная.

Консолидация усилий природоохранных и транспортных прокуроров необходима при проверках исполнения природоохранного и смежного с ним законодательства на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта, которые представляют собой сложный комплекс инженерных сооружений, общественных, производственных и вспомогательных объектов, подвижного состава, водных и воздушных судов, плавучих объектов. В ходе их эксплуатации оказывается негативное воздействие на все компоненты окружающей среды – атмосферный воздух, водные объекты, земельные ресурсы, флору и фауну, посредством сбросов, выбросов, химического и физического воздействия, обращения с отходами и т.п.

При планировании мероприятий во взаимодействии с территориальными прокуратурами определяются смежные отрасли надзора, задачи, исключающие дублирование, но дополняющие полномочия друг друга. Как правило, такие мероприятия проводятся в сфере лесного хозяйства, жилищно-коммунального комплекса, градостроительства, земельных, водных, бюджетных отношений и др.

Укреплению законности и правопорядка способствует проведение совместных межведомственных совещаний, заседаний коллегий природоохранной прокуратуры и прокуратур субъектов Российской Федерации, межрегиональных транспортных прокуратур, на которых рассматриваются наиболее значимые экологические проблемы, по результатам вырабатываются меры по их решению.

Только в 2019 году проведено 6 совместных заседаний коллегий с прокуратурами Рязанской, Саратовской, Тверской, Ульяновской областей, Северо-Западной транспортной прокуратурой по вопросам состояния законности в сфере обращения с отходами, лесопользования, исполнения экологического законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Меры по укреплению межведомственного взаимодействия, повышению эффективности работы правоохранительных органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в лесной сфере обсуждены с участием Волжского прокурора на заседаниях Координационных совещаний руководителей правоохранительных органов Республики Марий Эл и Нижегородской области, на совместных межведомственных совещаниях в Вологодской и Тверской областях.

Аналогичная работа запланирована и проводится в текущем году. К примеру, в марте в г. Твери, на межведомственном совещании под сопредседательством первого заместителя Волжского прокурора, заместителей прокурора Тверской области и Московского межрегионального транспортного прокурора обсуждены вопросы укрепления законности в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, обезвреживания и размещения отходов I и II классов опасности.

Практикуется проведение совместно с прокурорами субъектов Российской Федерации, транспортными прокурорами открытых форумов, являющихся не только инструментом привлечения внимания общества к вопросам экологии и площадкой для открытой дискуссии с общественными организациями и СМИ, но и особой формой взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной власти, широким экспертным сообществом.

Как пример, в 2019 году в Костроме под председательством Волжского прокурора и прокурора Костромской области с участием прокурора Тверской области, заместителей Северо-Западного транспортного прокурора, прокуроров Вологодской, Ивановской, Ярославской областей проведен межрегиональный открытый форум по вопросу состояния законности в сфере лесопользования.

Аналогичные форумы проведены в республиках Татарстан, Марий Эл, Чувашии, Астраханской области.

Используются и другие формы взаимодействия. Совместно проводятся круглые столы, приемы граждан и предпринимателей. Разрабатываются планы совместных проверочных мероприятий. Издаются совместные организационно-распорядительные документы.

Показала свою эффективность деятельность межведомственных рабочих групп, созданных во всех регионах Волжского бассейна. На заседаниях групп обсуждаются вопросы соблюдения природоохранного законодательства, реализации мероприятий национального проекта «Экология», противодействия коррупции, защиты прав предпринимателей в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Многолетнее сотрудничество прокуратуры с органами государственной власти всех уровней, коллегами из территориальных и транспортных прокуратур, правоохранительными органами благоприятно отражается на экологической ситуации бассейна Волги.

Как пример, с 2015 года объем сбрасываемых в водоемы загрязненных сточных вод сократился на 352 млн. куб.м или на 16%, а сбросов без очистки – на 181 млн.куб.м или 72%; выбросы вредных веществ в атмосферный воздух стационарными источниками – на 223 тонны или 12%.

Одним из важных направлений деятельности прокуратуры является надзор за соблюдением законодательства в сфере охраны вод.

Комплексно анализируя состояние законности, прокуроры не ограничиваются вопросами загрязнения вод, но всегда дают оценку влиянию на водные объекты лесных рубок, фактам захламления и застройки водоохранных зон.

Только в прошлом году волжскими прокурорами пресечено почти 3000 нарушений, оказывающих пагубное воздействие на водные объекты. К дисциплинарной и административной ответственности привлечено 960 правонарушителей.

Разрешена тысяча обращений о нарушениях водного законодательства, треть из них удовлетворена.

Основной причиной загрязнения водоемов являются сбросы неочищенных и недостаточно очищенных стоков. Работа 1120 предприятий, которыми в год сбрасывается 2 куб. км загрязненных сточных вод, находится под пристальным вниманием природоохранных прокуроров. По нашим требованиям строятся и модернизуются очистные сооружения. В прошлом году на эти цели затрачено свыше 700 миллионов рублей.

Как пример, в Тверской области исполнено решение суда по иску прокуратуры - племзаводом построены новые очистные сооружения, прекращен сброс загрязненных сточных вод в реку Межурку, на мероприятия затрачено 365 млн. рублей. В Волгоградской области прекращен сброс в Волгу загрязненных стоков с предприятия «Красный Октябрь». Отремонтированы очистные сооружения на двух объектах водоотведения в Высокогорском районе Республики Татарстан на сумму около 28 млн. рублей, в городе Богородске Нижегородской области - на сумму более 63 млн. рублей. Построены биологические очистные сооружения в городе Алатырь в Чувашии, на что затрачено 377 млн. рублей. В Ярославской области судостроительным заводом «Вымпел» построены очистные сооружения стоимостью более 85 млн. рублей. Продолжается строительство очистных сооружений Марийским целлюлозно-бумажным комбинатом, на что уже затрачено более 900 млн. рублей.

Модернизация объектов водоотведения -это длительный процесс, который связан не только со значительными материальными затратами, сложными технологиями, но и с иными обстоятельствами по принудительному исполнению судебных решений.

Во многом решению стоящих перед нами задач способствовало наделение в июне 2018 года Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры полномочиями по надзору за соблюдением законодательства об исполнительном производстве. В результате в 2019 году службой судебных приставов исполнено 400 судебных решений, что в 2 раза больше чем в 2018 году и что, в конечном итоге, благоприятно повлияло на экологическую ситуацию.

Национальным проектом «Экология» в рамках реализации федеральных проектов «Оздоровление Волги» и «Чистая вода» определены масштабные задачи - трехкратное сокращение сбросов загрязненных сточных вод.

Прокуроры активно включились в работу еще на этапе подготовки проектов в 2017 году.

О необходимости совершенствования работы по реализации национального проекта информируются органы власти субъектов Российской Федерации. По нашей инициативе дополнены региональные проекты в Астраханской и Самарской областях.

В 2019 году начата реализация 62 мероприятий. Завершены работы по 7 объектам, освоено более 294 миллионов рублей в Республике Марий Эл, Нижегородской, Самарской, Саратовской и Ярославской областях.

В этом году к реализации намечено 171 мероприятие на сумму около 13 миллиардов рублей.

Прокуроры реагировали на несвоевременное проведение конкурсных процедур и нарушения бюджетного законодательства.

Как результат - в Самарской области в декабре прошлого года завершено строительство водопроводных сетей в селе Калиновка, предусмотренное региональным проектом «Чистая вода». Заключены контракты в Жигулевске, Октябрьске и Сызрани.

В Тверской области региональным Министерством в ноябре 2019 года заключен государственный контракт по модернизации Тверецкого водозабора, обеспечивающего питьевой водой областной центр.

Прокуроры широко используют полномочия, предоставленные уголовно-процессуальным законодательством в пределах компетенции. По материалам прокурорских проверок, направленным в порядке п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ возбуждаются и расследуются уголовные дела.

В Волгоградской области на рассмотрении в суде находится уголовное дело по ст.ст. 201, 246 УК РФ в отношении руководителя организации, который, злоупотребив полномочиями не обеспечил выполнение части государственного контракта на проведение работ по экологической реабилитации ерика Каширин. По иску прокурора взыскивается причиненный окружающей среде ущерб в размере 141 млн. руб.

В этой же области по материалам природоохранной прокуратуры возбуждено и расследуется уголовное дело по ч.2 ст. 250 УК РФ. В ходе проверки установлено, что гибель рыбы в реке Сундовик произошла в результате сброса сверхнормативных загрязненных сточных вод с очистных сооружений, эксплуатируемых МУП «Биологические очистные сооружения». Ущерб составил более 1 млн. рублей. По иску прокурора на муниципальное предприятие судом возложена обязанность возместить вред, причиненный биоресурсам.

В Чувашской Республике в ходе прокурорской проверки установлено, что должностным лицом регионального министерства природных ресурсов и экологии в нарушение требований Водного кодекса Российской Федерации в аренду организации предоставлен лесной участок для недропользования, который полностью входит в границы водоохранной зоны р. Сура. В результате незаконной добычи песка, недрам причинен ущерб на сумму более 4 млн. рублей. По материалам проверки в отношении должностного лица министерства расследовано уголовное дело по ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое в настоящее время направлено в суд.

В Костромской области вследствие нарушений при утилизации затонувшей топливо-наливной баржи допущено загрязнение Горьковского водохранилища нефтепродуктами, в связи с чем прокурором инициировано уголовное преследование по ст.247 УК РФ, судом удовлетворен иск о взыскании ущерба в сумме 104 тыс. руб.

Пресечено 60 коррупционных нарушений в сфере водопользования, в том числе при реализации федеральных проектов национального проекта «Экология», федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 – 2020 годах».

По материалам прокуратуры расследуются уголовные дела в Республике Татарстан по ч.1 ст. 285, ч.1 ст.286 и ч.3, ч. 4 ст.160 УК РФ в отношении бывшего директора учреждения Росводресурсов, который незаконно начислил себе премии на сумму почти 700 тыс. руб., подписал акты невыполненных берегоукрепительных работ Куйбышевского водохранилища в Ульяновской области на сумму более 55 млн. руб.

В этом же регионе возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст.159, ч.1 ст.285 УК РФ в отношении и.о. директора и учредителя ООО «Телесвязь» в связи с неисполнением работ по очистке акватории и берегов Куйбышевского водохранилища на сумму более 1 млн. рублей, предусмотренных федеральным проектом «Сохранение уникальных водных объектов».

Каждый факт причинения вреда водным объектам прокурорами подвергается глубокому анализу, принимаются исчерпывающие меры по его возмещению и привлечению виновных лиц к ответственности.

Прокуроры нацелены на понуждение органов государственного экологического надзора к исполнению возложенных обязанностей.

Только после внесения представления Министру природопользования Рязанской области фармацевтический комбинат по судебному решению обязан возместить вред, причиненный водным объектам - рекам Амшанка и Кердь, в размере 3 млрд. 817 млн. 900 тысяч рублей.

Прокуроры инициативно обращаются с исками в суды в целях возмещения ущерба.

К примеру, в Чувашской Республике прокурором
в ходе проверки установлено, что ООО «Теплоэнергосети» осуществлялся сброс сточных вод с эксплуатируемых очистных сооружений в реку Цивиль с превышением установленных нормативов загрязняющих веществ. По иску прокурора вред, причиненный водному объекту в размере более 3,7 млн. рублей, полностью возмещен, эксплуатация очистных сооружений прекращена.

Необходимым условием обеспечения законности в сфере охраны вод является наличие границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос, а это – почти 340 тысяч километров, из них лишь пятая часть поставлена на учет.

Только в 2019 году предъявлено 133 иска к органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, большинство из которых рассмотрено и удовлетворено.

Например, в Рязанской области по требованию прокуратуры установлены границы зон 152 водных объектов протяженностью почти 3,5 тысячи километров. А всего по бассейну на учет поставлено более 64 тыс. км границ.

До настоящего времени острой остается проблема установления границ и режима зон санитарной охраны источников водоснабжения, обеспечения свободного доступа к водоемам, сноса незаконно возведенных объектов.

По инициативе прокуроров внесены изменения в документы территориального планирования, скорректированы схемы водоснабжения и водоотведения в Волгоградской, Ивановской, Рязанской и других областях; организованы площадки сбора отходов в местах массового отдыха граждан на водных объектах в Астраханской области.

В 2018 – 2019 гг. по требованиям прокуроров в 43 случаях обеспечен свободный доступ к водным объектам, снесено 187 незаконно размещенных объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полосах.

Внимание прокуроров обращено на установление зон затопления и подтопления, наличие на этих территориях объектов размещения отходов, скотомогильников.

На территории 13 населенных пунктов Вологодской области определены границы зон затопления, затрачено 15 миллионов рублей. В целом эта работа завершена в Республике Татарстан и Ивановской, Тверской областях.

Не оставлена без внимания межрегиональная проблема подъема и утилизации затопленных плавсредств. В прошлом году поднято 40 таких объектов, из них только в Астраханской области – 25. Всего по требованию волжских прокуроров поднято более 2 тыс. судов.

Информацию о нарушениях природоохранного законодательства во многих случаях прокуроры получают из обращений граждан. Ежегодно природоохранными прокурорами разрешается более 5 тысяч обращений. Проводятся выездные приемы, в регионах работают мобильные приемные, граждане обращаются на официальный сайт прокуратуры.

Обеспечение экологической безопасности Волги, сохранение природы для нынешнего и будущего поколения остается главной целью в деятельности Волжской прокуратуры.

В мае 2020 г. Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с жалобами жителей областного центра на задымление со стороны промзоны города Костромы проведена проверка, в ходе которой установлено, что загрязнение воздуха происходит в результате производства древесного угля.

Уголь производится в пиролизных установках – углевыжигательных печах, представляющих собой металлические емкости с дымоходом. Сырьем для производства угля являются отходы березы, которые под воздействием высоких температур в процессе пиролиза подвергаются обугливанию.

В ходе проверки прокуратурой выявлено, что углетомильные печи не оборудованы установками очистки газа, что способствует выбросу загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

По результатам проверки в адрес всех организаций, осуществляющих производство древесного угля с нарушениями природоохранного законодательства, внесены представления об их устранении, объявлены предостережения о недопустимости эксплуатации стационарных источников выбросов в отсутствии газоочистного оборудования.

Устранение выявленных нарушений находится на контроле прокуратуры.

Помощник прокурора

юрист 3 класса С.О. Савинцева

27 мая 2020 года в период с 14 часов до 16 часов в прокуратуре Костромской области по телефону 8 (4942) 45-60-11, а также в прокуратуре Чухломского района по телефону 8 (49441) 2-15-76 будет работать горячая телефонная линия по вопросам соблюдения трудовых и социальных прав граждан.

29 мая 2020 года в период с 14 часов до 16 часов в прокуратуре Костромской области по телефону 8 (4942) 45-60-11, а также в прокуратуре Чухломского района по телефону 8 (49441) 2-15-76 будет работать горячая телефонная линия по вопросам противодействия коррупции.

И.о. прокурора района

младший советник юстиции С.А.Герасимов

Как вернуть деньги за билеты на отмененные зрелищные мероприятия.

Соответствующие изменения внесены в законодательство Российской Федерации о культуре, предусматривающие наделение Правительства РФ дополнительными полномочиями в условиях чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения. Действуют изменения с 1 апреля 2020 г.

Порядок отмены, замены либо переноса проводимого организацией исполнительских искусств или музеем зрелищного мероприятия в условиях чрезвычайных ситуаций и режима повышенной готовности утвержден Постановлением Правительство РФ от 03.04.2020 № 442. Также постановлением определены порядок и сроки возмещения стоимости билетов, абонементов и экскурсионных путевок на такие мероприятия.

Так, в случае введения ограничительного режима и отмены зрелищных мероприятий, проводимых учреждениями культуры, информация об этом должна быть размещена на официальном сайте организации. Если же мероприятие переносится на более позднюю дату, то должны быть указаны дата и время проведения мероприятия после отмены введенного режима и сведения о возможности его посещения по ранее приобретенному посетителем билету.

При отмене зрелищного мероприятия учреждение вправе предложить покупателю либо посетить то же или иное мероприятие после отмены ограничений, либо возместить посетителю полную стоимость билета.

Кроме того, установлены сроки возврата полной стоимости билета, абонемента или экскурсионной путевки при отмене или переносе зрелищных мероприятий в сложившейся ситуации. Срок возврата полной стоимости билета при обращении посетителя через Интернет-сайт, на котором билеты были приобретены, – не позднее 30 дней со дня обращения, а при обращении посетителя непосредственно в организацию, – в день обращения.

Вместе с тем, обращаю внимание, что обратиться в учреждение культуры для обмена или возврата билета возможно только после снятия ограничений, сделать это можно в течение 6 месяцев с даты отмены режимов.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

С.А.Герасимов 8 (49441) 2-15-76

Прокуратурой Чухломского района на системной основе осуществляется надзор в сфере исполнения законодательства об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности, законодательства в сфере охраны лесов от пожаров.

Так, прокуратурой района в апреле 2020 в ходе проверки деятельности ООО «Дом-Строй» установлено, что Общество осуществляет заготовку древесины в лесах Слудного участкового лесничества Чухломского муниципального района. Заготовленную древесину в нарушении статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, не имея разрешения, незаконно складировало на 22 километре автодороги «Чухлома-Судай», тем самым создавая угрозу движения транспортным средствам, а также противопожарной безопасности в лесах.

По факту выявленных нарушений прокурором района в отношении заместителя директора и юридического лица - ООО «Дом-Строй» 30.04.2020 возбуждено два дела об административных правонарушениях предусмотренных частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ, которые находятся на рассмотрении у мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района Костромской области.

Кроме того, по данным фактам прокуратурой района в адрес директора указанной организации 30.04.2020 внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, которое находится на рассмотрении.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.И. Карнизов

Прокуратурой Чухломского района на постоянной основе проводятся надзорные мероприятия по соблюдения работодателями трудового законодательства.

В марте 2020 года проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности ООО «Спектр» и ООО «Лесхоз», в ходе проверок установлено, что в организациях нарушаются права работников на безопасные условия и охрану труда.

Так, работникам организаций, осуществляющим свою трудовую деятельности с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями: маслами, мазутом, смазками, нефтепродуктами не обеспечена выдача очищающих средств (кремов, геля, паст), а также не проведена специальная оценка рабочих мест.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района руководителям организаций внесено 2 представления об устранении нарушений законодательства, возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда) и 1 дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ (непроведение работодателем специальной оценки труда на рабочих местах), санкции за которые предусматривают ответственность в виде штрафа в размере до 10 000 рублей.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.И. Карнизов

Постановлением Администрации Костромской области от 23.03.2020 № 88-а, с 13.04.2020 на территории Чухломского муниципального района Костромской области установлено начало пожароопасного сезона.

В 2019 году на территории 4 муниципальных образований Костромской области зарегистрировано 11 лесных пожаров, которыми охвачено 40,54 гектаров земель.

В основном, причиной возникновения пожаров является человеческий фактор – нарушение мер пожарной безопасности, неосторожное обращение с огнем.

Прокуратура района убедительно просит жителей и гостей района соблюдать правила пожарной безопасности в лесах.

С началом пожароопасного сезона в лесу категорически запрещается:

- разводить костры в не предусмотренных для этого местах;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.);

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках;

- выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра;

- засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Только при полном соблюдении всех мер предосторожности обращения с огнём каждым гражданином можно избежать человеческих жертв и тех страшных последствий, которые наносят пожары людям и окружающей природной среде.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах является административно-наказуемым деянием и влечет наложение штрафа до 1 000 000 рублей.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.И.Карнизов

С каждым годом количество автомобилей на дорогах растет, параллельно с этим растет дефицит парковочных мест.

Прокуратура Чухломского района разъясняет, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности. Решение о том, как использовать общее имущество в целом, а земельный участок в частности, принимается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской федерации для принятия решения о введении всевозможных ограничений, например, установка ограждений, шлагбаумов на придомовой территории, использование такой территории для парковки транспортных средств, необходимо получить 2/3 голосов.

Необходимо помнить, что повреждение или уничтожение транспортного средства влечет привлечения виновных лиц к ответственности. Если причиненный ущерб незначительный, то сотрудниками полиции составляется протокол по статье 7.17 КоАП РФ, мера наказания – штраф в размере 300-500 рублей. За умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, повлекшее причинение значительного ущерба, предусмотрена уголовная ответственность по статье 167 УК РФ, наказание до 2 лет лишения свободы.

При этом привлечение у уголовной либо административной ответственности не снимает с нарушителя гражданской ответственности, которая определена статьей 1064 Гражданского Кодекса РФ по возмещению причиненного ущерба в полном объеме.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.И.Карнизов

Федеральным законом от 16.12.2019 № 439-ФЗ внесены изменения в статью 66.1 Трудового Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.

Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между «бумажной» и «электронной» трудовой книжкой.

До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.

Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде.

Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.

Указанные изменения вступают в силу с 01.01.2020.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

С.А.Герасимов 8 (49441) 2-15-76

Прокуратура Чухломского района разъясняет нормы трудового законодательства о привлечении к работе в выходные и праздничные дни.

По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 113 Трудовым кодексом Российской Федерации привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в случае необходимости выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных структурных подразделений, индивидуального предпринимателя.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни без их согласия допускается в следующих случаях:

1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;

2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;

3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, допускается в порядке, устанавливаемом коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В других случаях привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя.

Работа в выходные или нерабочие праздничные дни должна быть компенсирована по общему правилу повышенной оплаты труда за эти дни в соответствии с частью 1 статьи 153 Трудовым кодексом Российской Федерации.

сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;

работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;

работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

При этом, по своей инициативе работодатель не может предоставить день отдыха взамен повышенной оплаты, поскольку день отдыха предоставляется по согласованию сторон.

Помощник прокурора района

юрист 1 класса И.И.Карнизов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2019 № 419 внесены изменения в постановление от 01.12.2018 № 1466, которым утвержден перечень иных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе».

В соответствии с указанными изменениями перечень выплат, зачисляемых кредитными организациями на банковские счета физических лиц, операции по которым осуществляются с использованием карты «Мир», дополнен социальными выплатами безработным гражданам, выплатами гражданам, подвергшимся воздействию радиации, а также государственными пособиями гражданам, имеющим детей.

Ранее в данный список входили лишь пенсии и иные социальные выплаты лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей.

07.06.2019 года

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

«24 апреля 2019 года с 14 до 16 часов в прокуратуре Чухломского района по адресу: г. Чухлома ул. Калинина д. 29а будет осуществлять прием граждан первый заместитель прокурора Костромской области Кочергин Сергей Викторович. Предварительная запись по телефону 2-13-27»

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции С.А. Герасимов

Прокуратурой Костромской области организовано проведение детского областного конкурса рисунков «Детство без наркотиков», приуроченных к Международному дню защиты детей.

К участию в конкурсе приглашаются дети в 2 возрастных категориях: с 12 до 14 лет, с 15 до 17 лет. Срок предоставления работ с 01 апреля до 20 мая 2019 года. Каждый участник может представить на конкурс не более одной работы.

Заявки на участие в конкурсе принимаются дистанционно, на адрес электронной почты n.shumskaya@kosoblproc.ru. Авторы трех лучших работ в каждой возрастной категории награждаются дипломами и поощрительными призами.

Более подробная информация о порядке проведения конкурса в электронной версии Положения о конкурсе, размещенной на официальном сайте прокуратуры Костромской области kosoblproc.ru.

16.04.2019

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

Прокуратура Чухломского района информирует, что начало пожароопасного сезона на территории Костромской области установлено с 15 апреля 2019 года.

В 2018 году на территории Костромской области произошло 14 лесных пожаров, которыми охвачено 45,62 гектаров земель.

С началом пожароопасного сезона в лесу категорически запрещается:

- разводить костры в не предусмотренных для этого местах;

- употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках;

- засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет наложение административного штрафа до 3000 рублей.

Выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра влечет наложение административного штрафа до 250 000 рублей.

Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека влечет наложение административного штрафа до 1 000 000 рублей.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

Прокуратурой Чухломского района на постоянной проводятся надзорные мероприятия направленные на проверку качества и безопасности пищевых продуктов, реализуемых в торговых организациях для населения района.

В частности в конце марта 2019 года с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Костромской области в Галическом районе проведена проверка исполнения законодательства при продаже мясной продукции.

В нарушение требований Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Технического регламента Таможенного союза и Правил продажи отдельных видов товаров, на момент проверки на городском рынке города Чухлома индивидуальным предпринимателем реализовывалась мясная продукция (копченое мясо свинины), без сопроводительных документов, неподтвержденной даты изготовления, что не позволяет определить основные потребительские свойства товара, в том числе его качество и безопасность.

Также, в ходе проверки установлено, что в одном из магазинов ООО «Континент», на реализации находились около 20 наименований мясных полуфабрикатов, на которые отсутствовали сведения о наименовании пищевой продукции, ее составе, количестве, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения, месте нахождения изготовителя, рекомендаций по использованию, показателях пищевой ценности, сведения о наличии ГМО. Кроме этого в данном магазине выявлен факт реализации 6 наименований мясной продукции с истекшим сроком годности.

За вышеуказанные правонарушения в отношении директора ООО «Континент» и индивидуального предпринимателя возбуждены дела об административных правонарушениях, санкции за которые предусматривают ответственность до 30 000 рублей. Прокурором района в адрес директора ООО «Континент» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

Одним из основных направлений деятельности прокуратуры является обеспечение соблюдения конституционных прав граждан на своевременное вознаграждение за труд.

Анализ работы за 2018 год показал, что зачастую на территории района имею место быть случаи несвоевременной выплаты работодателем заработной платы.

Согласно статье 136 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан выплачивать заработную плату не реже, чем каждые полмесяца. Дата выплаты заработной платы устанавливается не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. За невыплату или неполную выплату зарплаты в установленный срок, предусмотрена административная ответственность работодателей. Общее правило переноса сроков выплаты платежей: если день зарплаты совпал с выходным или нерабочим праздничным днем, зарплату необходимо выплатить накануне.

Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством содержит признаки административного правонарушения предусмотренного статьей 5.27 КоАП РФ.

Невыплата (частичная невыплата) свыше 3 месяцев заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстных или иной заинтересованности руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации подразумевает уголовную ответственность, предусмотренную статьей 145.1 УК РФ.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

Прокуратурой Чухломского района в феврале 2019 года проведена проверка в деятельности ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» по оказанию своевременной и качественной медицинской помощи жителям района.

В ходе проверки были выявлены нарушения Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части ненадлежащего предоставления жителям района услуги по своевременному оказанию скорой медицинской помощи, так как суточное дежурство осуществляется 1 бригадой скорой медицинской помощи, которая физически не может качественно и своевременно осуществить обслуживание населения района. Также установлено, что бригады скорой медицинской помощи не в полной мере укомплектованы медицинскими специалистами.

Выявлены нарушения требований постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» ввиду неполного обеспечения пациентов, относящихся к льготной категории граждан, в число которых входят дети-инвалиды в возрасте до 18 лет и лица имеющие заболевание – диабет, бесплатными лекарственными препаратами.

Также выявлены нарушения в части информирования граждан об действующих на территории района государственных программах оказания бесплатной медицинской помощи.

Вышеуказанные нарушения нарушают конституционные права граждан на получение надлежащего медицинского обслуживания.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушения законодательства, которое в настоящее время находится на исполнении. В отношении главного врача возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном частью 2 статьи 6.30 КоАП РФ.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

Прокуратурой Чухломского района на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, в том числе в части надлежащего уведомления бывшего работодателя о трудоустройстве с гражданином, ранее замещавшим должности государственной службы или муниципальной службы.

Так, в соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового договора на выполнение работ, указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной службы или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом в ходе проведенных в 2018 году - в истекшем периоде 2019 года проверок установлено, что двумя хозяйствующими субъектами, которые трудоустроили бывших государственных служащих, информация об их трудоустройстве предыдущему работодателю не направлена.

Прокурором района в отношении должностных лиц организаций вынесено два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района руководители организаций признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и им назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей каждому.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

С 1 января 2019 года вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Это обусловлено изменениями в Градостроительном кодексе РФ и необходимостью усиления ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления, не обеспечивших соблюдение установленного порядка.

Федеральным законом от 12.11.2018 № 404-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 9.5-2.

Нарушение сроков органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями направления документов, материалов или сведений о них для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 30 тыс. руб.; на юридических лиц - от 100 до 300 тыс. руб.

28.11.2018 года

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

С 8 декабря 2018 года отсутствие опознавательного знака «Шипы» исключено из перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

С указанной даты вступает в силу Постановление Правительства от 24.11.2018 № 1414, отменяющее абзац 3 пункта 8 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Ранее, на транспортных средствах, имеющих ошипованные шины, должен был быть установлен опознавательный знак «Шипы».

Следовательно, с 08.12.2018 водители транспортных средств не подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление автомобилем без указанного знака.

10.12.2018 года

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

10.12.2018 года

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

10.12.2018 года

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

Бывший руководитель Управления Росприроднадзора по Костромской области привлечен к административной ответственности за нарушения законодательства о закупках

В 4 квартале 2017 г. Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения Управлением Росприроднадзора по Костромской области законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, в ходе которой установлено, что 06.02.2017 в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на оказание информационных услуг с использованием экземпляров известной правовой системы.

Аукционная документация утверждена руководителем Управления Росприроднадзора по Костромской области.

В последующем, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ с единственным участником электронного аукциона заключен государственный контракт по начальной (максимальной) цене контракта - 137300 руб.

Вместе с тем, при определении цены контракта неверно определен период оказания информационных услуг - 11 месяцев вместо 10, вследствие чего цена контракта была завышена на 12,5 тыс. рублей.

По данному факту 30.11.2017 в отношении руководителя Управления возбуждено производство об административном правонарушении по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Постановлением УФАС РФ по Костромской области бывший руководитель Управления привлечен к административной ответственности с назначением штрафа в размере 3000 рублей.

О результатах проверки в сфере обеспечения безопасности ГТС

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой установлено следующее.

Администрация поселения является собственником гидротехнического сооружения III класса – берегоукрепления, расположенного вблизи д. Густомесово Красносельского муниципального района, 632 км судового хода, правый берег Горьковского водохранилища. Указанное ГТС зарегистрировано в Российском регистре гидротехнических сооружений 23.10.2012 за № 2.08.34.0.00.02748.00.

Указанное ГТС находится в собственности администрации с 2010 г., имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности от 06.07.2010.

Вместе с тем, в ходе эксплуатации указанного ГТС администрацией поселения допускаются нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Так, в нарушение ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» администрацией поселения не принято мер по созданию финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения.

По результатам проверки в адрес главы администрации внесено представление об устранении нарушений закона от 10.04.2018, которое находится в стадии рассмотрения, в отношении главы администрации возбуждено производство об административном правонарушении по ст. 9.2 КоАП РФ, которое направлено в территориальный орган Ростехнадзора для рассмотрения по существу.

Кроме того, в связи с истекающими сроками действия договора страхования гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии ГТС главе администрации объявлено предостережение.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

С Костромского зоопарка взыскана сумма ущерба от незаконной рубки деревьев

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту рубки лесных насаждений на территории Костромского зоопарка.

Установлено, что 22.12.2017 в преддверии новогодних праздников, директором МБУ г. Костромы «Зоологический парк» принято решение о рубке 45 аварийных деревьев, произраставших на территории зоопарка и угрожавших падением на людей и вольеры с животными.

В ходе проверки установлено, что на момент рубки у МБУ г. Костромы «Зоологический парк» не имелось проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы. При этом, до результатов экспертизы оставалось всего 4 дня. Вместе с тем, проект освоения лесов является одним из основных документов, необходимых для совершения рубки лесных насаждений. В отсутствие такого проекта рубка леса является незаконной.

В связи с выявленными фактами 22.01.2018 Костромским межрайпрокурором вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

Постановлением следователя следственного отдела № 1 следственного управления УМВД России по г. Костроме от 16.02.2018 по данному факту возбуждено и расследуется уголовное дело.

Кроме того, в суд направлено исковое заявление о взыскании с МБУ
г. Костромы «Зоологический парк» суммы причиненного ущерба.

В период судебного разбирательства департаментом лесного хозяйства выдано положительное заключение на проект освоения лесов, в соответствии с которым разрешена рубка всех аварийных деревьев.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 24.04.2018 по исковому заявлению Костромского межрайпрокурора с МБУ г. Костромы «Зоологический парк» взыскана сумма ущерба, причиненного лесному фонду в результате рубки неаварийных деревьев на общую сумму 9,2 тыс. рублей.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой продолжены проверки по фактам незаконного строительства в береговой полосе р. Волга

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой при участии геодезистов МКУ г. Костромы «Центр градостроительства» проведена проверка соблюдения закона при использовании береговой полосы водного объекта - Горьковского водохранилища в границах дачного некоммерческого партнерства «Берега» (в районе н.п. Лунево и Густомесово Сидоровского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области), в ходе которой установлено следующее.

Собственником одного из земельных участков в пределах береговой полосы Горьковского водохранилищ возведено деревянное строение (баня) и ограждение из металлопрофиля, препятствующие свободному доступу к указанному водному объекту.

По результатам проверки в суд направлено исковое заявление от 27.12.2017 о возложении собственника участка обязанности демонтировать баню и забор в пределах береговой полосы Горьковского водохранилища.

Решением Красносельского районного суда Костромской области от 04.05.2018 исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой пресечена незаконная деятельность крупнейшего костромского лесохимического комплекса по изготовлению древесного угля

В связи с участившимися обращениями жителей г. Костромы на ухудшение качества атмосферного воздуха и наличия запахов химических веществ на улицах города Костромы прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что одним из основных источников запаха гари и задымленности жилого сектора является деятельность по производству древесного угля на территории промзоны города.

В результате неоднократного обследования территории промзоны установлено, что по адресу: г. Кострома, ул. Индустриальная, д. 62А расположен лесохимический комплекс ООО «Вигис», являющийся самым крупным производством по изготовлению древесного угля.

Процесс изготовления угля заключается в термическом воздействии высоких температур на березовый «карандаш» до состояния угля в пиролизных установках (углетомильных печах), в составе данного лесохимического комплекса. Высокие температуры в печах вырабатываются при сжигании древесных отходов (горбыля) в топочных камерах данных установок.

Работа печей сопровождалась обильным выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Особенно активный выброс продуктов горения осуществлялся в ночное время суток – с 3 до 6 утра. В это время сажа, выбрасываемая из печей, приводила к сильному задымлению жилого сектора г. Костромы, чем создавались неблагоприятные условия жизнедеятельности человека.

Ранее, в ноябре 2017 г. ООО «Вигис» и директор предприятия уже привлекались к административной ответственности по ст. 6.3, 8.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ за нарушения, допущенные при эксплуатации лесохимического комплекса, было внесено представление об устранении нарушений закона, однако мер по их устранению принято не было.

В связи с изложенным, мае 2018 г. в суд направлено исковое заявление о возложении на ООО «Вигис», а также собственника лесохимического комплекса обязанности прекратить его эксплуатацию.

Одновременно с исковым заявлением в суд подано заявление об обеспечении иска в виде прекращения эксплуатации и ареста лесохимического комплекса и входящих в его состав углетомильных печей.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от 30.05.2018 заявление прокурора удовлетворено, имущество арестовано, выданы исполнительные листы.

В целях исполнения судебного акта 07.06.2018 Костромской межрайпрокуратурой совместно с сотрудниками регионального управления ФССП России, в том числе межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам и группы быстрого реагирования специализированного отдела оперативного дежурства, а также Управления МЧС России по Костромской области произведен выезд на территорию лесохимического комплекса. Сотрудниками пожарного расчета МЧС произведено тушение и заливка печей, после чего судебными приставами камеры горения печей опечатаны, произведена опись арестованного имущества, директору предприятия вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

Исполнение наложенных судом ограничений находится на особом контроле межрайпрокуратуры.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Выявлена незаконная рубка под ЛЭП

В июне 2018 г. в ходе проверки соблюдения лесного законодательства при расширении просеки воздушных линий электропередач вдоль автодороги между н.п. Воротимово и Воронье Судиславского района на территории Воронского участкового лесничества Судиславского лесничества, выявлена незаконная рубка лесных насаждений за пределами охранной зоны ВЛ, в результате которой лесному фонду причинен ущерб на сумму 232,3 тыс. рублей.

Материалы проверки по данному факту направлены в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 260 УК РФ. Возбуждено уголовное дело.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

О результатах проверки в сфере охраны водных биологических ресурсов

В мае и июне 2018 г. в связи с установленными законом запретами лова рыбы в нерестовый период Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Управления ветеринарии Костромской области, Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области и специалистов территориального отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Костромской области проведены проверки соблюдения закона при реализации свежевыловленной рыбы в торговых центрах города Костромы.

В ходе проверки в ТЦ «Оптовик» (пос. Фанерник) установлен факт реализации свежевыловленной рыбы частиковых видов (лещ, густера, щука, жерех). В результате дальнейших проверочных мероприятий установлено, что рыба, выставленная на продажу, была выловлена в мае 2018 г. на путях миграции рыб, идущих на нерест, с использованием запрещенного орудия лова – лесковых сетей.

В соответствии с Правилами рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 18.11.2014 № 453, лов рыбы с применением сетей всех типов являются одним из запретных способов добычи водных биоресурсов для спортивного и любительского рыболовства.

Материалы проверки в отношении лица, осуществившего незаконный вылов рыбы, 05.06.2018 направлены в орган предварительного расследования для возбуждения уголовного дела по п.п. «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ (Незаконная добыча(вылов) водных биологических ресурсов, совершенная с применением запрещенных орудий испособовмассового истребления водных биологических ресурсов, вместах нерестаили на миграционных путях к ним).

Кроме того, в ходе рейдовых мероприятий, проведенных по нерестовым местам совместно с сотрудниками Рыбоохраны, установлен факт незаконной добычи рыбы в Нерехтском районе на р. Кешка. Добытая рыба, а также лесковые сети и надувная резиновая лодка, при помощи которых осуществлялась незаконная рыбалка, изъяты. Материалы данной проверки в отношении рыбака также направлены 06.06.2018 в орган предварительного расследования для возбуждения уголовного дела в отношении по п.п. «б», «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Выявлены нарушения природоохранного законодательства при эксплуатации котельной ТК «100-метровка»

В феврале 2018 г. при проведении проверки по обращению жителя
г. Костромы гр. С.й, принятому Волжским межрегиональным природоохранным прокурором на личном приеме в Костромской межрайпрокуратуре, о задымлении жилого сектора со стороны котельной торгового центра «100-метровка» установлено, что территория вокруг котельной захламлена отходами бытового и производственного происхождения. По материалам прокурорской проверки постановлениями Управления Роспотребнадзора по КО от 02.03.2018 арендатор котельной привлечен к административной ответственности по ст.ст. 6.3 КоАП РФ. Кроме того, решением Свердловского районного суда г. Костромы от 02.04.2018 по иску прокурора на индивидуального предпринимателя возложена обязанность в срок до 01.06.2018 очистить земельный участок от отходов, которое исполнено.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

За несвоевременный вывоз мусора предприятие привлечено
к административной ответственности

В марте 2018 г. прокуратурой проведена проверка по обращению жителя п. Никольское Костромского района о неудовлетворительном состоянии мусорных контейнеров в указанном населенному пункте. В связи с выявленными нарушениями 21.03.2018 в отношении гарантирующей организации - ООО «Коммунальные системы» и генерального директора предприятия вынесены постановления о возбуждении производств об административных правонарушениях по ст. 6.3 КоАП РФ, Управлением Роспотребнадзора виновные лица привлечены к административной ответственности. Кроме того, в адрес руководителя предприятия внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено – контейнеры приведены в соответствие с санитарными правилами, свалки вокруг них ликвидированы.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Продолжена работа по выявлению и пресечению фактов самовольного занятия береговой полосы водных объектов

Установлено, в частности, что в границах дачного некоммерческого партнерства на трех смежных земельных участках, принадлежащих гр. С., в пределах береговой полосы расположены обзорно-смотровая площадка, выполняющая функцию берегоукрепления, деревянная баня и беседка. С двух сторон, перепендикулярных урезу воды, земельные участки ограждены забором из металлопрофиля. Указанное ограждение также частично находится в границах береговой полосы.

Кроме того, в акватории Горьковского водохранилища вдоль внешней стены обзорно-смотровой площадки расположены автомобильные шины.

По результатам проверки в суд 28.04.2018 в суд направлено исковое заявление о возложении на гр. С. обязанности обеспечить свободный доступ к береговой полосе водного объекта путем демонтажа строений и ограждения, а также очистить акваторию Горьковского водохранилища от отработанных автомобильных шин, самовольно размещенные в целях берегоукрепления. Решением суда от 09.07.2018 исковые требования прокурора удовлетворены.

Решениями судов от 27.02.2018 и 04.05.2018 удовлетворены аналогичные исковые заявления прокурора еще к 2 собственникам земельных участков, заявленные в 2017 г.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Возбуждено уголовное дело по факту загрязнения почвы нефтепродуктами
в Шарьинском районе

По результатам проведения проверки ООО «Шпалопропиточный завод» Костромской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что в результате производственной деятельности организации произошло загрязнение почвы нефтепродуктами, превышающее фоновые значения от 223 до 660 раз.

По данному факту по постановлению от 20.07.2018, направленному межрайпрокуратурой в связи с загрязнением земли вредными продуктами хозяйственной деятельности, вследствие нарушения правил обращения с опасными химическими веществами при использовании, повлекшее причинение вреда здоровью окружающей среде, 23.07.2018 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 254 УК РФ.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Возбуждено уголовное дело в отношении главного инженера филиала «Костромская ГРЭС» АО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация»

Материалами проверки в отношении филиала «Костромская ГРЭС» АО «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» установлено, что при осуществлении организацией водохозяйственных производственных процессов по забору (изъятию) водных ресурсов для охлаждения энергетических блоков станции из водоема высшей категории рыбохозяйственного значения – реки Волга (Горьковское водохранилище), происходит попадание и гибель водных биологических ресурсов на сорозащитных сетках береговых насосных станциях.

Собранные в рамках проверки документы свидетельствуют, что организацией не принимаются достаточные меры по предотвращению попадания рыбы в водозаборное сооружение. Ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам при заборе (изъятии) водных ресурсов из водоема высшей категории рыбохозяйственного значения - реки Волга (Горьковское водохранилище), в отсутствие принятия организацией мер по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, составил 267 тыс. рублей.

По данному факту межрайпрокуратурой 24.08.2018 в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ вынесено постановление, которое с материалами проверки направлено в органы внутренних дел для рассмотрения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 257 УК РФ (нарушение правил охраны водных биологических ресурсов). Возбуждено уголовное дело.

Костромской межрайонный

природоохранный прокурор О.С. Чепурков

Прокуратура Чухломского района разъясняет

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 144.1, предусматривающий ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам (Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 352-ФЗ).

Введение данной статьи связано с изменением возраста выхода на пенсию граждан РФ.

Санкция статьи 144.1 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

Под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Закон вступает в силу14 октября 2018 года.

22 октября 2018 года в период времени с 14 до 16 часов по телефону 8 (4942) 35-78-71 прокуратурой Костромской области проводится горячая телефонная линия по вопросам судебной защиты трудовых, социальных и жилищных прав граждан.

На вопросы ответит начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Соколова Юлия Андреевна.

Прокурор района

старший советник юстиции В.А.Лукьянов

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Законом установлено, что право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Ежемесячная выплата будет осуществляться в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте РФ, за второй квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.

Выплаты на первого ребенка производятся за счет федеральных субвенций, в связи с рождением (усыновлением) второго - за счет средств материнского капитала.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением

Выплата назначается на срок один год. По истечении этого срока необходимо подать новое заявление о назначении выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Выплату не назначат, если ребенок находится на полном государственном обеспечении, а также, если гражданин лишен родительских прав.

В рамках празднования Международного Дня защиты детей в канун праздника 31.05.2018 года с 09 часов до 18 часов в прокуратуре Чухломского района по адресу: г.Чухлома, ул.Калинина, д.29а будет проведен прием граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних. По всем возникающим вопросам также можно будет обратиться по телефону 8 (49441) 2-15-76.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции С.А. Герасимов

Генеральной прокуратурой Российской Федерации организовано проведение Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы «Вместе против коррупции!».

Конкурсантам в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить свои работы в формате плакатов или видеороликов.

Заявки на участие в конкурсе будут приниматься на сайте www.anticorruption.life c 02.07.2018 по 19.10.2018.

Правила проведения конкурса доступны на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу www.genproc.gov.ru/anticor/konkurs-vmeste-protiv-korrupcii.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции С.А.Герасимов

Противодействие наркотикам

Прокуратурой Чухломского района систематически осуществляется надзор за соблюдением законодательства об обращении с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Установлено, что в ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, входящих в Список I наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В нарушение требований действующего законодательства по состоянию на 20.05.2018 года ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» на приняты меры к переоформлению заключения от 02.09.2015 года о соответствии объектов и помещений, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в Список I, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны, что, в свою очередь, может повлечь их утрату.

По данному факту прокурором района в адрес ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» 28.05.2018 года внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении с наркотическими средствами и психотропными веществами, которое находится на рассмотрении.

Заместитель прокурора района

младший советник юстиции С.А.Герасимов

Конкурс «Вместе против коррупции!»

Генеральная прокуратура Российской Федерации выступает организатором Международного молодежного конкурса социальной антикоррупционной рекламы на тему «Вместе против коррупции!».

Конкурс проводится в рамках деятельности Межгосударственного совета по противодействию коррупции, созданного для организации конструктивного международного сотрудничества и принятия совместных эффективных мер в сфере борьбы с этим негативным социальным явлением.

Соглашение об образовании Межгосударственного совета по противодействию коррупции от 25 октября 2013 г. подписано шестью государствами – Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном.

Соорганизаторами конкурса являются Генеральная прокуратура Республики Армения, Генеральная прокуратура Республики Беларусь, Генеральная прокуратура Кыргызской Республики, Агентство Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции, Агентство по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией Республики Таджикистан.

Конкурсантам из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана в возрасте от 14 до 35 лет предлагается подготовить антикоррупционную социальную рекламу в формате плакатов и видеороликов на тему «Вместе против коррупции!».

Ожидается, что в конкурсных работах будут отражены современные государственные механизмы борьбы государства с коррупцией на всех уровнях и во всех сферах жизнедеятельности общества, а также роль и значение международного сотрудничества в данном направлении.

Торжественную церемонию награждения победителей конкурса планируется приурочить к Международному дню борьбы с коррупцией (9 декабря).

Прием работ будет осуществляться на официальном сайте конкурса www.anticorruption.life с 2 июля по 19 октября 2018 г.

Выражаем надежду, что этот уникальный проект привлечет внимание к проблеме коррупции не только молодежи, но и взрослого поколения, послужит целям выработки нетерпимого отношения в обществе к ее проявлениям.

Изменения в программе материнского капитала с 2018 года

Разъясняет заместитель прокурора Чухломского района С.А.Герасимов.

В 2018 году в программе материнского капитала произошел ряд существенных изменений. С 1 января 2018 года вступил в силу новый Федеральный закон от 28.12.2017 №432-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С принятие данного закона, во-первых, действие программы материнского капитала, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено до 31 декабря 2021 года. Таким образом, для получения права на материнский капитал необходимо, чтобы ребенок, который дает право на сертификат, родился или был усыновлен до 31 декабря 2021 года. При этом ни получение сертификата, ни распоряжение его средствами временем не ограничены. Размер материнского капитала в 2018 году составляет 453 026,0 рубля.

Во-вторых, появились новые возможности распоряжения средствами материнского капитала:

- получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) второго ребенка с 1 января 2018 года вразмере прожиточного минимума ребёнка, установленного всубъекте Российской Федерации навторой квартал предыдущего года, семьям сдоходами наодного члена семьи вразмере неболее 1,5 прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного всубъекте Российской Федерации навторой квартал предыдущего года. Подать заявление о назначении выплаты можно в течение 6 месяцев с рождения ребенка - средства будут выплачены за все прошедшее с этого момента время. Если же заявление подано спустя 6 месяцев выплата назначается со дня обращения за ней. Выплата предоставляется до достижения ребенком 1,5 лет.Ежемесячная выплата устанавливается на срок один год. По истечении этого срока необходимо повторно подать новое заявление в клиентскую службу ПФР или многофункциональный центр о назначении указанной выплаты на срок до достижения ребенком возраста полутора лет, а также представить документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

- получение финансовой поддержки на дошкольное образование сдвухмесячного возраста ребёнка. Распорядиться средствами можно на оплату детского сада или яслей, в том числе частных, а также на оплату услуг по уходу и присмотру за ребенком. В обоих случая необходимым условием является наличие у организации лицензии на предоставление соответствующих услуг.

Также российские семьи, в которыхс 1 января 2018 годапо 31 декабря 2022 года появится второй или третий ребенок, смогут получитьипотеку на льготных условиях — под 6% годовых.Льготную ипотеку также можно гасить средствами материнского капитала. Дожидаться трехлетия ребенка, давшего право на сертификат, при этом не обязательно. Льготная ипотека будет предоставляться только при условии приобретения жилья на первичном рынке и срок такой льготы для семей, в которых родился второй ребенок, составляет три года, для семей в которых родился третий ребенок,- пять лет.

В остальном для родителей двух детей и болеесохраняются те же условия, на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году.

С 1 января 2018 года органами государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) будет применяться риск-ориентированный подход (Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).

Виды государственного контроля, при которых будет использоваться риск-ориентированный подход определен постановлением Правительства РФ от 02.03.2017 № 245, в перечень которого включен, в том числе государственный земельный надзор.

Риск-ориентированный подход при государственном земельном надзоре будет применяться Россельхознадзором в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Устанавливаются критерии отнесения объектов государственного надзора к определённой категории риска, периодичность проведения плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска. Введены три категории риска: средняя, умеренная и низкая.

В отношении земельных участков, отнесённых к средней категории риска, устанавливается периодичность проведения плановых проверок не чаще чем один раз в три года. Периодичность проведения плановых проверок для земельных участков, отнесённых к категории умеренного риска, – не чаще чем один раз в пять лет. В отношении земельных участков, отнесённых к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса С.А.Герасимов

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса С.А.Герасимов

ИНФОРМАЦИЯ

В 2017 году проводится VIII Всероссийский конкурс социальной рекламы «Новый взгляд», в котором соорганизатором выступила Генеральная прокуратура Российской Федерации. В рамках конкурса имеется специальная тема – «Прокуратура против коррупции».

В связи с указанной темой конкурса представителям молодежи в возрасте от 14 до 30 лет предлагается возможность выразить свое отношение к значимым социальным проблемам современного общества.

Официальная церемония награждения финалистов и победителей по данной теме пройдет 9 декабря 2017 года в Генеральной прокуратуре Российской Федерации и будет приурочена к Международному дню борьбы с коррупцией.

Подробности участия в конкурсе размещены на официальном сайте http://tvoykonkurs.ru/about/docs.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса С.А.Герасимов

Федеральным законом от 07.06.2017 № 110-ФЗ внесены изменения в статью 66 Федерального закона «О связи» и статью 35 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

В частности, поправки касаются возложения на операторов связи обязанности обеспечивать передачу пользователям услугами связи, а также в процессе теле - и радиовещания сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий и правилах проведения населением мероприятий по защите.

Нормативным документом установлено, что расходы операторов связи, понесенные в связи с выполнением вышеназванных требований, возмещению не подлежат.

Кроме того установлено, что по обращению федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на редакции средств массовой информации возложена обязанность незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в эфир указанную экстренную информацию.

Изменения вступают в силу 08 июля 2017 г.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса С.А.Герасимов

Обязанности опекунов по сохранности имущества своих несовершеннолетних подопечных.

Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» определены обязанности опекунов отношении несовершеннолетних подопечных.

В большинстве случаев опекунами надлежащим образом исполняются обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Вместе с тем, не всегда опекунами уделяется должное внимание вопросам сохранности недвижимого имущества, закрепленного за несовершеннолетними.

Из ч. 5 ст. 18 Федерального закона от 24.04.2016 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» следует, что опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов. Исполнение опекуном и попечителем указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного.

К примеру, жилое помещение, которое закреплено за несовершеннолетним и в котором никто не проживает, может быть сдано в аренду. Однако в большинстве случаев опекунами при наличии возможности не принимаются меры к сдаче имущества в аренду в целях извлечения прибыли и направления полученных денежных средств на подопечного, допускается образование значительных задолженностей по оплате коммунальных услуг.

Неисполнение опекунами обязанности по сохранению имущества подопечного влечет за собой нарушение его прав, лишает или делает затруднительным в дальнейшем пользоваться таким имуществом.

Заместитель прокурора района

юрист 1 класса С.А. Герасимов

Дата создания: 27-06-2017
Дата последнего изменения: 02-08-2023